司法院 行政院
司法改革進度追蹤平台
:::
::: 現在位置:首頁 / 決議總覽 /

第三分組:權責相符、高效率的司法

3-2. 檢討法官、檢察官的任用、監督與退休給付

決議序號:38-2
timer_off自行追蹤
?
主辦機關:法務部
timer_off自行追蹤
?
機關內單位/任務編組: 檢察司
協辦機關: 無
二、改善現行之檢察體系監督制度,避免檢察官濫權追訴:
決議內容
(一)建立完整究責機制:當起訴及不起訴案件有蒐證不全、或未能清楚勾稽相關證據與犯罪事實關聯性、或有其他重大疏漏及違反正當法律程序者,即對於有重大程序或實體面違失的起訴或不起訴案件,研議除追究承辦檢察官責任外,針對該檢察官所屬之檢察長、主任檢察官就應負之指揮監督責任亦予以究責,將考評課責結果列為陞遷及調動之參考依據,另視情況移送評鑑。機關責任部分,則由檢察官評鑑委員會定期提出報告,以檢察署為單位,公告有何不適當之偵查或公訴作為,或證據蒐集有何缺失或是起訴書類有何應予改進之處。 (二)強化團隊辦案模式:研議首先以重大案件出發,推動:1.由主任檢察官為主辦人,帶領團隊辦案,協同偵查並在起訴書共同具名。2.起訴主任檢察官共同蒞庭,並於上訴審時到場協助蒞庭。
問題與背景
自一審檢察官的辦案正確性觀之,一審檢察官起訴定罪率高達96.1%,相較於其他先進國家毫不遜色,但檢察官職權之妥適行使涉及民眾切身權益,民眾當然期望檢察官偵查作為更加精進、偵查品質持續提升。
評估與對策
一、對於在程序或實體面有重大違失的起訴案件,除追究承辦檢察官責任外,亦針對該檢察官所屬之檢察長、主任檢察官就應負之指揮監督責任予以究責,將考評課責結果列為陞遷及調動之參考依據,另視情況移送評鑑,嚴重者移送懲戒,最重可停職、撤職。
二、針對重大案件採團隊辦案模式,由主任檢察官帶隊辦案,避免個別檢察官經驗不足之缺失,謹慎控制偵查作為之發動與步驟,以求偵查作為更加精進妥適,並於起訴時共同具名及參與實施公訴。起訴時共同具名,並參與實施公訴,以示共同負責。
預估期程
短期(一年內)
一、法務部已公開宣示並請各檢察署落實下述機制:對於有重大疏漏或違反正當法律程序之起訴案件,併同追究基於檢察一體之監督責任(檢察長、主任檢察官)及機關責任。此外正研訂該機制運作之具體規定,俾利遵循。
二、法務部已擬具「地方法院檢察署強化主任檢察官帶領團隊辦案試行方案」。
相關資料
進度回報
106-09-07
106年9月7日起,先從6都8大地檢署同步增設主任檢察官,針對重大案件採團隊辦案模式。
108-12-2
本部召開檢察人事改革委員會籌備會議。
決議序號:38-2
timer_off自行追蹤
?
主辦機關:法務部
timer_off自行追蹤
?
機關內單位/任務編組: 檢察司
協辦機關: 無
二、改善現行之檢察體系監督制度,避免檢察官濫權追訴:
決議內容
(一)建立完整究責機制:當起訴及不起訴案件有蒐證不全、或未能清楚勾稽相關證據與犯罪事實關聯性、或有其他重大疏漏及違反正當法律程序者,即對於有重大程序或實體面違失的起訴或不起訴案件,研議除追究承辦檢察官責任外,針對該檢察官所屬之檢察長、主任檢察官就應負之指揮監督責任亦予以究責,將考評課責結果列為陞遷及調動之參考依據,另視情況移送評鑑。機關責任部分,則由檢察官評鑑委員會定期提出報告,以檢察署為單位,公告有何不適當之偵查或公訴作為,或證據蒐集有何缺失或是起訴書類有何應予改進之處。 (二)強化團隊辦案模式:研議首先以重大案件出發,推動:1.由主任檢察官為主辦人,帶領團隊辦案,協同偵查並在起訴書共同具名。2.起訴主任檢察官共同蒞庭,並於上訴審時到場協助蒞庭。
問題與背景
自一審檢察官的辦案正確性觀之,一審檢察官起訴定罪率高達96.1%,相較於其他先進國家毫不遜色,但檢察官職權之妥適行使涉及民眾切身權益,民眾當然期望檢察官偵查作為更加精進、偵查品質持續提升。
評估與對策
一、對於在程序或實體面有重大違失的起訴案件,除追究承辦檢察官責任外,亦針對該檢察官所屬之檢察長、主任檢察官就應負之指揮監督責任予以究責,將考評課責結果列為陞遷及調動之參考依據,另視情況移送評鑑,嚴重者移送懲戒,最重可停職、撤職。
二、針對重大案件採團隊辦案模式,由主任檢察官帶隊辦案,避免個別檢察官經驗不足之缺失,謹慎控制偵查作為之發動與步驟,以求偵查作為更加精進妥適,並於起訴時共同具名,並參與實施公訴,以示共同負責。
預估期程
近期
強化團隊辦案模式
中期
建立完整究責機制
相關資料
進度回報
106-08
本部已公開宣示並請各檢察署落實下述機制:對於有重大疏漏或違反正當法律程序之起訴案件,併同追究基於檢察一體之監督責任(檢察長、主任檢察官)及機關責任,並正在研議該機制運作之具體規定,俾利遵循。
106-09-01
本部訂定「地方法院檢察署強化主任檢察官帶領團隊辦案試行方案」,請各級檢察署參酌辦理。
106-09-07
106年9月7日起,6都8大地檢署同步增設主任檢察官,針對重大案件採團隊辦案模式。
107-01
依據107年1月15日之統計情形,各地檢署團對辦案件數已有213件(含偵辦中與已偵結案件),共同具名起訴案件數亦有13件。
108-11
本部成立檢察人事改革委員會籌備會研討相關議題。