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第五分組:維護社會安全的司法

5-1. 獄政制度改革

決議序號:56-1
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主辦機關:法務部【矯正署】
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機關內單位/任務編組: 法務部【矯正署】/綜合規劃組
協辦機關: 無
決議內容
矯正署之報告提到修法部分(監獄行刑法修正草案、羈押法修正草案、少年矯正機關收容處遇實施條例草案),請加速修法程序。
問題與背景
司改決議所述監獄行刑法修正等三項法案,屬矯正法制之通盤檢討。
評估與對策
一、認同決議點出的問題與對策,惟三項法案關係收容人權益及防衛社會、協助復歸社會等重要公益,應於不影響品質前提下進行修法作業。
二、三項法案業由矯正署重新整理後,於107年1月陳報法務部。
三、三項法案完成立法程序後將對保障收容人人權、協助復歸社會及防衛社會等重要公益之維護或落實有所助益。
預估期程
中期(一到兩年內)
相關資料
進度回報
107-03-21
少年矯正機關收容處遇實施條例草案業由法務部於107年3月21日邀集專家學者及相關機關召開第1次審查會議,邀集專家學者進行草案大體審議及第1條至第2條條文討論。
107-04-17
法務部召開內部研商會議。第2次審查會議預定於同年5月11日召開。
107-05-10
羈押法及監獄行刑法修正草案業由矯正署配合司法院釋字第755號、756號意見重新整理後,已於107年5月10日以法綜字第10701506550號函報請行政院核轉立法院審議,行政院於同年6月11日召開第一次審查會。
107-05-11
少年矯正機關收容處遇實施條例草案業由本部於107年3月21日邀集專家學者及相關機關召開第1次審查會議,邀集專家學者進行草案大體審議及第1條至第2條條文討論,並於107年4月17日由本部召開內部研商會議。第2次審查會議業於同年5月11日召開。
107-08-31
羈押法及監獄行刑法修正草案於同年7月20日召開公聽會聽取專家學者及民眾意見在案。
107-09-17
一、羈押法及監獄行刑法修正草案:行政院至同年8月24日已召開3次審查會議。
二、少年矯正機關收容處遇實施條例草案:至同年8月24日已召開5次審查會議。
107-10-29
羈押法及監獄行刑法修正草案:行政院至同年10月5日已召開4次審查會議。
107-12-18
少年矯正機關收容處遇實施條例草案業由本部於107年3月21日邀集專家學者及相關機關召開第1次審查會議,至同年11月已召開5次審查會議。另司法院及法務部第140次業務會議、行政院兒少權益推動小組第3屆第1次會議分別於107年9月7日、107年10月1日召開,討論未滿12歲兒童安置問題。矯正署除表達上開兒童宜由社福機構收容以符合最佳利益原則外,並賡續研討本條例草案內容。
108-01-18
羈押法及監獄行刑法修正草案業由矯正署配合司法院釋字第755號、756號意見重新整理後,於107年1月報本部審查,並於107年5月10日以法綜字第10701506550號函報請行政院核轉立法院審議,行政院至108年1月18日已召開19次審查會議。
108-02-15
一.羈押法及監獄行刑法修正草案業由矯正署配合司法院釋字第755號、756號意見重新整理後,於107年1月報本部審查,並於107年5月10日以法綜字第10701506550號函報請行政院核轉立法院審議,行政院至108年2月11日止已召開22次審查會。
二.少年矯正機關收容處遇實施條例草案業由本部於107年3月21日邀集專家學者及相關機關召開第1次審查會議,至同年11月已召開5次審查會議。下次會議預計於2月22日召開。本部矯正署刻正委外翻譯德國最新少年矯正相關法規,並訂108年2月22日召開第6次審查會議賡續研討本條例草案內容。另司法院及法務部第140次業務會議、行政院兒少權益推動小組第3屆第1次會議分別於107年9月7日、107年10月1日召開,討論未滿12歲兒童安置問題。矯正署除表達上開兒童宜由社福機構收容以符合最佳利益原則外,並賡續研討本條例草案內容。
108-03-15
一.羈押法及監獄行刑法修正草案:行政院至108年3月6日止已召開25次審查會。
二.少年矯正機關收容處遇實施條例草案:至108年2月已召開6次審查會議。另本部矯正署已完成委外翻譯德國最新少年矯正相關法規。
108-04-22
經行政院召開25次審查會審查完竣,於108年4月11日院會第3646次會議通過,並於同年月12日以院臺法字第1080172228號函請立法院審議。
108-05-20
羈押法及監獄行刑法修正草案業由矯正署配合司法院釋字第755號、756號意見重新整理後,於107年1月報本部審查,並於107年5月10日以法綜字第10701506550號函報請行政院核轉立法院審議,經行政院召開25次審查會審查完竣,於108年4月11日院會第3646次會議通過,並於同年月12日以院臺法字第1080172228號函請立法院審議。立法院司法及法制委員會業於108年5月1日大體審議及5月13日逐條審查中。
108-06-21
羈押法及監獄行刑法修正草案業由矯正署配合司法院釋字第755號、756號意見重新整理後,於107年1月報本部審查,並於107年5月10日以法綜字第10701506550號函報請行政院核轉立法院審議,經行政院召開25次審查會審查完竣,於108年4月11日院會第3646次會議通過,並於同年月12日以院臺法字第1080172228號函請立法院審議。立法院司法及法制委員會業於同年5月16日完成逐條審查,並經委員會決議送交黨團協商。
108-10-23
羈押法及監獄行刑法修正草案業由矯正署配合司法院釋字第755號、756號意見重新整理後,於107年1月報本部審查,並於107年5月10日以法綜字第10701506550號函報請行政院核轉立法院審議,經行政院召開25次審查會審查完竣,於108年4月11日院會第3646次會議通過,並於同年月12日以院臺法字第1080172228號函請立法院審議。立法院司法及法制委員會業於同年5月召開3次審查會議,完成逐條審查,10月8日進行黨團協商,就保留條文的部分逐一審議,部分條文仍尚待後續協商。
109-01-08
院釋字第755號、756號意見重新整理後,於107年1月報本部審查,並於107年5月10日以法綜字第10701506550號函報請行政院核轉立法院審議,經行政院召開25次審查會審查完竣,於108年4月11日院會第3646次會議通過,並於同年月12日以院臺法字第1080172228號函請立法院審議。立法院司法及法制委員會業於同年5月召開3次審查會議,完成逐條審查,羈押法及監獄行刑法修正條文先後於108年12月10日、17日經立法院三讀通過。少年矯正機關收容處遇實施條例草案業由本部於107年3月21日邀集專家學者及相關機關召開第1次審查會議,至108年12月已召開7次審查會議。另本部矯正署已完成委外翻譯德國最新少年矯正相關法規。
109-06-12
密集辦理監獄行刑法與羈押法相關子法之研訂工作(截至6月8日止共召開41場次相關子法審查會議),並依少年矯正機關收容處遇實施條例草案第9次審查會議結論,參照監獄行刑法羈押法及其授權子法修訂情形,考量國際立法關於成少差別處遇及少年最佳利益之要求,賡續研討少年矯正機關收容處遇實施條例草案內容。
109-08-14
少年矯正機關收容處遇實施條例草案業由本部於107年3月21日邀集專家學者及相關機關召開第1次審查會議,至109年7月30已召開11次審查會議。參照監獄行刑法羈押法及其授權子法修訂情形,落實成少分離之原則,於109年7月17日及7月30日邀請司法院、本部法制司、保護司、法律事務司、檢察司等相關部會分別召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第10次及第11次審查會議,加速相關修法進度。
109-10-16
參照監獄行刑法、羈押法及其授權子法修訂情形,考量國際立法關於成少差別處遇及少年最佳利益之要求,對本條例草案先前討論之條文再次檢視是否符合上開意旨,並於109年10月16日邀請司法院、本部法制司、保護司、法律事務司、檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第16次審查會議,加速相關修法進度。
110-01-15
一、本部密集辦理監獄行刑法與羈押法相關子法之研訂工作(截至109年7月10日止共召開54場次相關子法審查會議),修訂32案相關授權子法,截至110年1月15日止,均已發布。
二、為提升少年矯正機關透明化程度、落實少年與成年人差別化處遇及兒童權利公約、與國際趨勢潮流接軌,本部積極研訂「少年矯正機關收容處遇實施條例」,並參照109年7月15日新修正之監獄行刑法、羈押法及其授權子法修訂情形,依少年收容人處遇不得低於成年收容人之精神,納入本條例訂定之考量,並持續邀請國內專家學者及司法院、教育部、衛生福利部等相關部會共同討論條例草案內容。另為加速本條例之訂定,原預計每月召開一次之審查會,目前採每二週召開一次,加速條文之審查,並於110年1月8日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第20次審查會議。
110-02-08
為加速少年矯正機關收容處遇實施條例之訂定,原預計每月召開一次之審查會,目前採每二週召開一次,加速條文之審查,並於110年1月29日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第21次審查會議。
110-03-12
110年3月12日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第23次審查會議。
110-04-08
110年4月7日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第24次審查會議。
110-05-14
110年5月14日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第26次審查會議。
110-09-09
目前採每週召開一次,加速審查條文,110年9月3日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第29次審查會議。
110-11-12
目前採每週召開一次,加速審查條文,110年10月29日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第35次審查會議。
110-12-10
目前採每週召開一次,加速審查條文,110年12月10日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第38次審查會議。
111-1-14
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,111年1月14日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第43次審查會議。
111-2-18
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,111年2月18日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第46次審查會議。
111-3-18
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,111年3月18日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第49次審查會議。
111-4-15
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,111年4月18日邀請司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第50次審查會議。
111-6-10
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,並於111年6月10日邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第51次審查會議,後續將邀請民間團體共同研商。
111-7-14
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,並於111年6月24日邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第53次審查會議,後續將邀請民間團體共同研商。
111-8-12
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,並於111年8月12日邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第56次審查會議,後續將邀請民間團體共同研商。
111-9-8
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,並於111年8月18日邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部法律事務司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第57次審查會議,後續將邀請民間團體共同研商。
111-10-14
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,並於111年10月14日邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第59次審查會議,後續將邀請民間團體共同研商。
111-11-11
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,並於111年11月1日邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第62次審查會議,後續將邀請民間團體共同研商。
111-12-9
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,並於111年12月9日邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第65次審查會議,後續將邀請民間團體共同研商。
112-1-6
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,並於112年1月3日邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第67次審查會議,後續將邀請民間團體共同研商。
112-2-10
目前採每月召開三至四次會議,加速審查條文,並於112年2月10日邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第68次審查會議,後續將邀請民間團體共同研商。
112-3-17
於112年2月10日邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案第68次審查會議;現由本部進行資料整理。
112-8-18
邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案,目前採每週召開一次會議,加速審查條文,迄今已召開第80次審查會議;現由本部刻正就各界意見進行彙整並整理條文,將於整理後盡速陳報行政院審查。
112-9-15進行
邀請民間團體、司法院、衛生福利部、教育部、本部法制司、本部保護司、本部檢察司等相關部會召開少年矯正機關收容處遇實施條例草案,目前採每週召開一次會議,加速審查條文,迄今已召開第83次審查會議;現由本部刻正就各界意見進行彙整並整理條文,將於整理後盡速陳報行政院審查。