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第五分組:維護社會安全的司法

5-4. 犯罪預防與管理

決議序號:71-5
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主辦機關:法務部
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機關內單位/任務編組: 保護司
協辦機關: 更生保護會
決議內容
五、建議更生保護協會對更生人創業貸款,以從寬核貸為原則,提供更充分之協助。
問題與背景
一、更生人因犯罪標籤化、學歷背景不高、法律禁業規定等限制;或因個人債信不良、曾犯有詐欺罪等問題,致就業不易,向銀行申請貸款也容易遭到拒絶。
二、財團法人臺灣更生保護會有針對有創業能力但缺乏資金的更生人提供創業無息貸款,但有要求提供擔保品或保證人的規定,並有取得貸款身分年限限制,希望能更為放寬或取消相關限制規定,以利協助更生人能更容易取得創業資金。
評估與對策
一、一般金融機構的貸款均需提供擔保品或保證人並需收取利息。即便是由信用保證基金擔保而由金融機構承放的貸款,亦需由貸款人按年(或按月)支付手續費給信用保證基金。此外,為了避免道德風險,銀行在核貸時仍會對貸款人資格、信用情形等予以審查。實務上,也有更生人因為有債信不良問題,致常無法獲得銀行貸款。
二、更生保護會的創業貸款在審核上對於更生人過去的犯罪紀錄較為寬容,而還款期限及每期還款金額尚可依經營情形協商訂定,已較金融機構條件寛鬆且客製化,且屬於無息貸款,故為避免道德風險仍宜維持需提供擔保品或保證人的貸款條件。至於其他條件限制之規定可再考量更生人特性,予以適當調整。
預估期程
短期--
相關資料
財團法人臺灣更生保護會輔助受保護人創業小額貸款要點、財團法人臺灣更生保護會輔助受保護人創業小額貸款專案報會審查。
進度回報
107-06-21
核定「財團法人臺灣更生保護會圓夢創業貸款要點」,將貸款上限金額由新臺幣(下同)40萬元調高至80萬元。若申貸人提供更生人就業機會及不動產擔保品,貸款額度最高上限由100萬元調高至160萬元。申貸年限,由4年放寬至5年;貸款次數由1次增加到2次;還款年限:由4年延長至5年。
107-04-01
「司法新廈元氣市集」增設更生商品專攤,專供販售更生人創業商品。
107-07-03
開辦網路商城協助行銷更生商品。