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第三分組:權責相符、高效率的司法

3-2. 檢討法官、檢察官的任用、監督與退休給付

決議序號:35-5-2
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主辦機關:法務部
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機關內單位/任務編組: 檢察司
協辦機關: 無
具體工作條件之改善:
決議內容
(二)增加法官及檢察官之輔助人力及必要硬體設備。
問題與背景
一、我國案件偵辦以檢察官為偵查主體,近年來,因為法律制度不斷增修以及政治、經濟、社會環境快速變遷等因素,新增犯罪類型,使整體刑案數量急速增加,各項偵查作為面臨巨大衝擊與挑戰,諸如跨境詐欺、走私偷渡、槍械毒品、貪瀆、賄選、食安、人口販運、非法竊聽、重大經濟犯罪及青少年染毒等問題紛沓而來,法務部又大力推展司法保護業務,致使各地檢察署社會責任與業務負荷更為加重,整體檢察人力長期不足,工作量超載。以一審檢察署受理偵查案件(「偵」字案件)數量而論,近3年間逐年以2萬餘件之件數向上成長,106年全年度偵查案件受理量已達48萬2,428件,但一審檢察官人數卻逐年減少,104年尚有1014人(含公訴及執行檢察官,不含檢察長與主任檢察官),至106年僅餘982人,多數的基層檢察官幾乎都是在過勞的狀態下工作,再不改善人力短缺及案件過度負荷的問題,所謂「有效訴追重大犯罪」、「精緻偵查品質」恐將淪為口號而已。
二、檢察機關之辦案核心人力為檢察官,書記官、法警及錄事均為主要輔助角色,協助檢察官執行法院組織法所賦與的實施偵查、提起公訴、實行公訴、指揮刑事裁判及相關事務工作之執行等任務。本部雖曾獲增員額,但因集中補充檢察官及檢察事務官人力,未能適當同步增員書記官、法警及錄事;再者並未考慮增設檢察事務官後,亦需搭配書記官、法警工作,使人力配置落差加劇,已影響業務順利運轉,亟須重新檢視調整書記官、法警及錄事人力配置,以發揮綜效。
三、檢察機關多有業務擴展速度過快及廳舍老舊等情事,興、擴建計畫需求迫切,而且法院、檢察署具有緊密對應關係,檢察機關新擴建廳舍速度落後,院、檢不在一處,將造成民眾洽公不便及人犯戒護之風險。
評估與對策
一、持續增加檢察官辦案輔助人力,以提升檢察官辦案品質、減輕工作負荷。
二、持續評估、規劃、進行檢察機關辦公廳舍新、擴建計畫。
預估期程
近期
增加人力
長期
辦公廳舍新建擴建
相關資料
進度回報
108-08-28
增加偵查輔助人力:(1)106年12月29日起本部借調15名軍法官至各地檢署辦理檢察事務官事務。108年8月28日起本部借調13名軍法官至各地檢署辦理檢察事務官事務。(2)106年9月7日獲行政院同意增加107 年度檢察機關輔助人力97人(含書記官42 人、法警42人、錄事5人、觀護人8人)。
107-07-15
檢察機關辦公廳舍新、擴建計畫:「臺灣高等檢察署暨智慧財產分署、臺灣臺北地方檢察署博一大樓辦公廳舍及舊有辦公室整修工程中程計畫」、「臺灣彰化地方檢察署暨法務部行政執行署彰化分署聯合遷建辦公廳舍計畫」、「臺灣士林地方檢察署擴建辦公廳舍暨第一、二辦公大樓整修工程中程計畫」及「臺灣士林地方檢察署擴建辦公廳舍裝修、購置設備及搬遷計畫」均已奉行政院核定,依計畫執行中。
108-08
109年度檢察機關增員110人。
109-09-04
109年1月30日獲行政院同意增加檢察機關輔助人力110人(含檢察官32人、檢察事務官14人、觀護人6人、臨床心理師2人、書記官48人、法警5人與錄事3人)。110年度檢察機關建議增加偵查人力員額220 人(檢察官40人、檢察事務官52人、觀護人8人、 臨床心理師8人、書記官54人、法警20人與錄事30人、資訊人員8人)。「臺灣士林地方檢察署擴建辦公廳舍裝修、購置設備及搬遷計畫」已執行完成。另臺灣屏東地方檢察署、臺灣雲林地方檢察署、臺灣高等檢察署臺南檢察分署也均在進行辦公廳舍擴(遷)建可行性評估。
109-10-14
110年度獲行政院同意增加檢察機關輔助人力187人。本部於109年9月28日召開「研商司法改革相關決議諮詢會議」,邀集司改國是會議委員,廣納司改意見。
決議序號:35-5-2
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主辦機關:法務部
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機關內單位/任務編組: 檢察司
協辦機關: 無
具體工作條件之改善:
決議內容
(二)增加法官及檢察官之輔助人力及必要硬體設備。
問題與背景
我國案件偵辦以檢察官為偵查主體,受理司法警察移送、民眾申告及行政機關告發等,案件量龐大及多樣化,工作量超載,多數的基層檢察官幾乎都是在過勞的狀態下工作,再不改善人力短缺及案件過度負荷的問題,所謂「有效訴追重大犯罪」、「精緻偵查品質」恐將淪為口號而已。
評估與對策
持續增加檢察官辦案輔助人力,以提升檢察官辦案品質、減輕工作負荷。
預估期程
近期(半年內)
相關資料
進度回報
106-12-29
法院組織法第66條之4修正通過。
106-12-29
已借調15名軍法官,於106年12月29日起至各地檢署辦理檢察事務官事務。
106-09-07
獲行政院同意增加107 年度檢察機關輔助人力97人(含書記官42 人、法警42人、錄事5人、觀護人8人)。