第三分組：權責相符、高效率的司法

3-2. 檢討法官、檢察官的任用、監督與退休給付

109-01-15
107-05-15

決議序號:38-1-1

自行追蹤

主辦機關:法務部

自行追蹤

查詢進度

機關內單位/任務編組: 檢察司

協辦機關: 無

一、改善現行之起訴監督制度，提升起訴品質並避免檢察官可能之濫權起訴：

決議內容

（一）起訴審查規定應該要移列至刑事訴訟法第2編第1章第2節「起訴」之後，以表示其為一獨立的審查程序。

問題與背景

一、現代法治國家的刑事司法體系，由檢察官代表國家對犯罪者提出刑事追訴，請求法院依法審理決定被告是否有罪以及應受如何之處罰，檢察官之權力與責任均屬重大，有必要規畫適當機制監督檢察官適當行使公訴權。案件經檢察官起訴後，固然法院可透過判決之結果，對檢察官之起訴決定適當與否進行監督與救濟，但被告一旦遭檢察官起訴，即產生強制應訴之結果，若能有一個簡便的程序可以駁回明顯不當的起訴，有助被告早日脫離訟累，因此民國91年修正刑事訴訟法時，引入起訴審查制度，建立法院對於起訴之外部監督機制，但施行十餘年來，經法院裁定准予駁回起訴之案件數量極少，外界迭有檢討之呼聲。
二、為貫徹無罪推定原則，並且避免本案審理法官過早介入判斷證據價值之疑慮，應將起訴審查程序獨立。

評估與對策

司法院院會於107年6月26日通過之刑事訴訟法部分條文修正草案，在第2編第1章第3節中，增設第1款｢審查程序｣，本部對此設計予以贊同。

預估期程

長期

相關資料

刑事訴訟法部分修正條文草案 http://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/NNWSS002.asp?id=345749&flag=1®i=1&key=&MuchInfo=&courtid=

進度回報

107-06-26

司法院於107年6月26日公布刑事訴訟法部分條文修正草案初稿。司法院與本部自107年3月12日起，就上述刑事訴訟法修正草案初稿進行協商。司法院院會於107年6月26日通過刑事訴訟法部分條文修正草案，送行政院會銜中。

107-12-11

107年11月19日、12月11日行政院召開刑事訴訟法部分條文修正草案審查會議。

108-02-18

108年1月7日、1月28日、2月18日行政院召開刑事訴訟法部分條文修正草案審查會議。

108-07

增訂刑事訴訟法第270條之1至同條之4規定，行政院召開審查會議研議。

108-07-04

108年7月4日行政院會通過刑事訴訟法部分條文修正草案，達成修正條文第270條之1至同條之3以甲(司法院版)、乙案(行政院版)方式會銜函請立法院審議。