第三分組：權責相符、高效率的司法

為了充實告訴人聲請再議能力，告訴人聲請再議時，應賦予告訴人之律師閱卷的權利【李佳玟委員提案意旨參照】。

一、此決議之前提，在於限制告訴人提出再議之權利，要求必須委任律師方得為之（038-3-2決議），合先敘明。
二、然我國刑事訴訟制度採取公訴優先原則、國家追訴主義，對於犯罪之追訴，原則上希望由檢察官代表國家為之，並以自訴強制律師代理等制度設計，極端限縮自訴制度運作空間;再者，前經不起訴處分及緩起訴處分期滿未經撤銷之案件，非有法定原因不得再行起訴，在不配套放寬自訴制度之適用範圍、及未改變不起訴處分之實質確定力前，若僅為｢抑制告訴人濫行聲請再議｣，即要求聲請再議必須委任律師方得為之，恐過度限制人民訴訟權。
三、換言之，前述｢告訴人提出再議必須委任律師為之｣之決議，連同本項決議均宜與自訴制度、不起訴處分效力等議題通盤考量評估，以平衡兼顧人民權益保障與我國刑事訴訟制度之完善【至於不起訴處分效力議題，將納為本部「刑事程序制度研究委員會」之討論議題，聽取與會學者及實務專家之意見，並審慎研議之，附此敘明】。