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第一分組:保護被害人與弱勢者的司法

1-1. 保護犯罪被害人

決議序號:4-5
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主辦機關:法務部【矯正署】
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機關內單位/任務編組: 法務部【矯正署】/教化輔導組
協辦機關: 無
本諸人本精神及善意溝通原則,落實尊重多元文化之精神,協助當事人療癒創傷、恢復平衡、復原破裂的關係,以建設和諧社會、降低犯罪為目的,在尋求真相、尊重、撫慰、負責與復原中實現正義,建議為如下改革及作為
決議內容
五、於獄政體系發展本土化模式之修復式正義:我國矯治單位更積極引進推動修復式司法,並加以本土化,將修復式司法融入現有獄政人員之常規訓練,對有興趣進一步學習人員,選派參加促進者課程,並辦理監獄志工訓練,鼓勵發展與推動修復式活動與課程,特別是應用在受刑人出獄前,為社會復歸前之輔導與準備。
問題與背景
一、修復式司法係為使犯罪行為的所有利害當事人聚在一起,共同處理犯罪後果,提供各種談論犯罪及說出自己感受的對話機會,以促進當事人關係的變化,並修復犯罪造成的傷害。近年來國際及國內學者多期待刑事司法系統能朝此方向持續努力。
二、現行各矯正機關已有實施修復式司法之宣導及課程,且已有部分推動成功之個案,法務部亦訂有「法務部推動『修復式司法』試行方案實施計畫」,並自偵查、執行至更生保護均得運用該方案。
三、修復式司法係為促進加害者、被害者與社區關係的修復,協助者亟需充足教育訓練及背景知識始竟其功,惟過去矯正人員及志工之教育訓練尚有進步空間,宜再強化。
評估與對策
遵照決議意旨已於107年矯正機關之志工教育訓練及在職人員教育訓練推動該課程,未來仍將持續推動,且強化結合更生保護會,必要時將合適個案轉介更生輔導員,協力促進修復式司法。
預估期程
短期(一年內)
相關資料
總統府司法改革國是會議第一分組第四次增開會議紀錄( https://justice.president.gov.tw/meeting/50 )
法務部推動「修復式司法試行方案」實施計畫( https://data.nat.gov.tw/dataset/13209 )
近年矯正機關推動修復式司法成功案例
( http://www.chinatimes.com/realtimenews/20150703002383-260402 )
進度回報
107-04月
107年4月並請各機關聯繫財團法人犯罪被害人保護協會各分會,積極尋覓具備修復式司法專長之志工人員(修復促進者),以延聘為矯正機關之社會志工(完成教育訓練則儘速依程序報請為教誨志工),並協助安排認輔或提供適當資料篩選出合適進行修復式司法之收容人,期強化關係建立,深化推展修復式司法。
107-02-27
已於106年初任教化人員班及107年志工教育訓練中,安排課程。
107-08-31
已請各機關聯繫財團法人犯罪被害人保護協會各分會,積極尋覓具備修復式司法專長之志工人員(修復促進者),以延聘為矯正機關之社會志工(完成教育訓練則儘速依程序報請為教誨志工),並協助安排認輔或提供適當資料篩選出合適進行修復式司法之收容人,期強化關係建立,深化推展修復式司法。
107-09-17
選送矯正機關教化人員參與靜宜大學修復促進者初階培訓課程。
107-11-22
一、為推廣及實踐修復式司法理念,本部矯正署於107年5月15日函示各矯正機關,適時開辦修復式司法課程或規劃修復式司法處遇課程,以期建立收容人認知及增強修復動機。
二、針對「推動修復式司法試行方案實施計畫」,本部矯正署所屬各機關配合該計畫,慎選個案,連繫地檢署、犯罪被害人保護協會等機關協助評估及轉介;另受刑人亦可自行申請參與該方案計畫。
108-01-18
一、108年志工組訓賡續辦理修復式司法課程,強化教誨志工職能。另矯正署於107年選送6名教化人員參與本部委託靜宜大學修復促進者初階培訓課程,並完成訓練,108年將賡續辦理選送人員。
二、為推廣及實踐修復式司法理念,本部矯正署於107年5月15日函示各矯正機關,適時開辦修復式司法課程或規劃修復式司法處遇課程,以期建立收容人認知及增強修復動機。107年矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,848場次,共有169,517人次參加。
三、107年10月22日函頒推動「修復式司法方案」實施計畫,針對有修復意願之加害人、被害人,可透過檢察官、法院、監所、觀護人、犯罪被害人保護機構及更生保護等機構協助評估及轉介或自行申請參與。
四、另為強化教化人員對於辦理修復式司法之辦理,矯正署已於教化人員訓練班增加修復式司法課程,以利教化人員精進辦理是項業務。
108-02-15
本部委託靜宜大學修復促進者初階培訓課程,並完成訓練,108年賡續辦理選送人員。
108-04-22
本部矯正署於108年2月1日函請各機關聯繫財團法人犯罪被害人保護協會各分會,積極尋覓具備修復式司法專長之志工人員(修復促進者),以延聘為矯正機關之社會志工(完成教育訓練則儘速依程序報請為教誨志工),並協助安排認輔或提供適當資料篩選出合適進行修復式司法之收容人,期強化關係建立,深化推展修復式司法。
108-07-12
一、108年1月至6月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計970場次,共有84,775人次參加。
二、為強化教化人員對於辦理修復式司法之辦理,本部矯正署自106年已於教化人員訓練班增設修復式司法課程,以利教化人員精進辦理事項業務,106年至107年共有73人參與訓練。
108-08-16
一、108年度上半年志工教育訓練已於北區(6月20日)、中區(5月28日)辦理完竣,南區及東區志工教育訓練預計於今年12月7日前辦理完畢。
二、108年1月至7月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,138場次,共有99,401人次參加。
三、為強化教化人員對於辦理修復式司法之辦理,本部矯正署自106年已於教化人員訓練班增設修復式司法課程,以利教化人員精進辦理事項業務,106年至107年共有73人參與訓練。
108-09-16
108年1月至8月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,312場次,共有115,866人次參加。
108-10-23
一、志工教育訓練已有修復式司法之課程。107年已辦理4個班別(北、中、南及東區各1班),108年度北區(6月20日)、中區(5月28日)及南區(9月24日)已辦理完竣,東區志工教育訓練預計於10月17日辦理,未來將納入常態性班別辦理,並選送矯正機關教化人員參與靜宜大學修復促進者初階培訓課程。
二、本部矯正署自106年已於教化人員訓練班增設修復式司法課程,以利教化人員精進辦理事項業務,106年至107年共有73人參與訓練。並於107年選送6名矯正機關教化人員參與本部委託靜宜大學修復促進者初階培訓課程,108年賡續配合本部選送參與修復促進者進階培訓課程。
三、108年1月至9月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,464場次,共有129,836人次參加。
108-11-15
一、志工教育訓練已有修復式司法之課程。107年已辦理4個班別(北、中、南及東區各1班),108年度北區(6月20日)、中區(5月28日)及南區(9月24日)、東區(10月17日)志工教育訓練均已辦畢,109年度將賡續辦理。
二、本部矯正署自106年已於教化人員訓練班增設修復式司法課程,以利教化人員精進辦理事項業務,106年至107年共有73人參與訓練。並於107年選送6名矯正機關教化人員參與本部委託靜宜大學修復促進者初階培訓課程,108年選送2名矯正機關教化人員參與本部委託靜宜大學辦理之修復促進者進階培訓課程。
三、108年1月至10月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,623場次,共有144,121人次參加。
109-05-15
為推廣及實踐修復式司法理念,本部矯正署於107年5月15日函示各矯正機關,適時開辦修復式司法課程或規劃修復式司法處遇課程,以期建立收容人認知及增強修復動機。109年1月至4月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計612場次,共有53,635人次參加。
109-06-12
為推廣及實踐修復式司法理念,本部矯正署於107年5月15日函示各矯正機關,適時開辦修復式司法課程或規劃修復式司法處遇課程,以期建立收容人認知及增強修復動機。109年1月至5月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計766場次,共有67,141人次參加。
109-08-14
109年1月至7月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,032場次,共有89,170人次參加。
109-10-16
109年1月至9月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,374場次,共有118,407人次參加。
109-11-13
一、志工教育訓練已有修復式司法之課程。109年度上半年因新冠肺炎疫情緣故北區及中區暫緩辦理,下半年志工組訓南區(9月17日)及東區(11月19日)均已規劃辦理。
二、為推廣及實踐修復式司法理念,本部矯正署於107年5月15日函示各矯正機關,適時開辦修復式司法課程或規劃修復式司法處遇課程,以期建立收容人認知及增強修復動機。109年1月至10月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,541場次,共有132,225人次參加。
110-02-08
一、志工教育訓練已有修復式司法之課程。109年度上半年因新冠肺炎疫情緣故北區及中區暫緩辦理,下半年志工組訓南區(9月17日)及東區(11月19日)均已辦理。
二、為推廣及實踐修復式司法理念,本部矯正署於107年5月15日函示各矯正機關,適時開辦修復式司法課程或規劃修復式司法處遇課程,以期建立收容人認知及增強修復動機。109年1月至12月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計2,006場次,共有159,985人次參加。
110-03-12
為推廣及實踐修復式司法理念,本部矯正署於107年5月15日函示各矯正機關,適時開辦修復式司法課程或規劃修復式司法處遇課程,以期建立收容人認知及增強修復動機。110年1月至2月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計307場次,共有26,762人次參加。
110-04-08
110年1月至3月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計472場次,共有39,951人次參加。
110-05-14
一、110年度志工教育訓練將視疫情狀況由本部矯正署統籌規劃。
二、110年1月至4月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計654場次,共有54,266人次參加。
110-06-11
110年1月至5月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計785場次,共有65,167人次參加。
110-07-09
110年1月至6月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計920場次,共有77,405人次參加。
110-08-13
一、110年度志工教育訓練將由各機關自行規劃辦理。
二、110年1月至7月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,085場次,共有90,354人次參加。
110-09-09
110年1月至8月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,270場次,共有104,644人次參加。
110-11-12
110年1月至10月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,595場次,共有128,012人次參加。
110-12-10
110年1月至11月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,778場次,共有139,688人次參加。
111-1-14
110年1月至12月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計1,946場次,共有151,123人次參加。
111-2-18
一、110年度志工分區組訓因新冠肺炎疫情嚴峻暫緩辦理,教育訓練由各機關自行規劃辦理;111年度擬視疫情情況延後分區組訓。
二、111年1月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計169場次,共有11,403人次參加。
111-3-18
一、110年度志工分區組訓因新冠肺炎疫情嚴峻暫緩辦理,教育訓練由各機關自行規劃辦理;111年度恢復辦理志工分區組訓。
二、111年2月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計123場次,共有10,255人次參加。
111-4-15
一、110年度志工分區組訓因新冠肺炎疫情嚴峻暫緩辦理,教育訓練由各機關自行規劃辦理;111年度上半年志工組訓暫停辦理,下半年度視疫情情況調整。
二、110年薦送24名矯正人員參與本部委託善意溝通協會修復促進者初階培訓課程。
三、111年3月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計166場次,共有11,717人次參加。
111-5-13
111年4月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計199場次,共有12,924人次參加。
111-6-10
一、111年4月20日函頒「法務部矯正署推動『修復式司法』實施計畫」,針對有修復意願之加害人、被害人,可自行向各機關修復方案專責小組申請,委託修復機關(構)、法人、團體辦理或由機關內促進者辦理。
二、111年5月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計204場次,共有16,245人次參加。
111-7-14
一、111年6月20日辦理第1期修復式司法實施計畫教育訓練班,共有107人參訓。
二、111年6月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計153場次,共有15,152人次參加。
111-8-12
111年7月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計221場次,共有18,903人次參加。
111-9-8
一、111年8月17、18日辦理第1期修復式司法教育訓練班,共有52人參訓。
二、111年8月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計68場次,共有10,338人次參加。
111-10-14
一、111年度志工分區組訓因新冠肺炎疫情嚴峻暫緩辦理,教育訓練由各機關自行規劃辦理。
二、111年9月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計225場次,共有18,842人次參加。
111-11-11
一、111年度志工分區組訓因新冠肺炎疫情嚴峻暫緩辦理,教育訓練由各機關自行規劃辦理。
二、111年10月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計230場次,共有21,625人次參加。
111-12-9
一、111年選送24名矯正機關教誨志工參與法務部111年度修復促進者初階線上培訓活動。
二、111年11月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計231場次,共有21,530人次參加。
112-1-6
111年12月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計213場次,共有103,512人次參加。
112-2-10
一、志工教育訓練已有修復式司法之課程,112年度因應國內疫情政策轉向恢復辦理志工組訓。
二、112年1月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計226場次,共有22,428人次參加。
112-4-21
112年3月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計284場次,共有28,046人次參加。
112-5-19
112年4月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計450場次,共有39,419人次參加。
112-6-21
112年5月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計271場次,共有27,373人次參加。
112-7-21
112年6月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計298場次,共有30,170人次參加。
112-8-18
一、112年度志工分區組訓因應國內疫情政策轉向恢復辦理志工組訓,上半年度北區、中區聯合志工組訓業已辦理完畢。
二、112年7月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計286場次,共有25,323人次參加。
112-9-15
112年8月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計236場次,共有24,325人次參加。
112-10-13
112年9月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計256場次,共有27,339人次參加。
112-11-10
112年10月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計216場次,共有21,777人次參加。
112-12-15
一、112年全年度各區(北、中、南、東)聯合志工組訓業已辦理完畢。
二、112年11月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計210場次,共有22,580人次參加。
113-1-12
112年12月矯正署所屬機關共辦理修復式正義宣導計224場次,共有16,711人次參加。