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第一分組:保護被害人與弱勢者的司法

1-1. 保護犯罪被害人

決議序號:4-6-1
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主辦機關:教育部
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機關內單位/任務編組: 國教署(學務科)、學務特教司
協辦機關: 法務部、原民會
決議內容
六、中央與地方教育主管單位將修復式正義列為重要教育政策:建議中央主管機關教育部定期委託或補助合適之學術單位進行實證研究資料以及計畫評估,因應我國國情與文化,推動適合臺灣的校園修復式正義應用:
(一)於校園全面且持續地推動,視為學生公民與法治教育的一環,支持第一線教師實際操作,給予專業諮詢與具體協助。
問題與背景
一、司改會第1分組本諸人本精神及善意溝通原則,落實尊重多元文化之精神,協助當事人療癒創傷、恢復平衡、復原破裂的關係,以建設和諧社會、降低犯罪為目的,在尋求真相、尊重、撫慰、負責與復原中實現正義。
二、現行國民中小學九年一貫課程綱要「人權教育」議題中,係以「人權的價值與實踐」、「人權的內容」作為學習內涵,並以此建構各階段能力指標,透過融入各學習領域方式進行課程教學。
三、學校可依據「國民中小學九年一貫課程綱要總綱」,在實施學校本位課程時,以彈性學習時間自行發展教材與教學活動。有關教材選用部分,除審定之教科圖書外,學校得因應地區特性、學生特質與需求,選擇或自行編輯合適之教材(如修復式正義)。
四、目前本部國教署透過三級輔導機制推動人權教育,人權教育議題輔導群自成立以來持續協助建構中央(課程與教學輔導諮詢團隊)與地方(國教輔導團)教學輔導組織網絡,培訓中央與地方人權教育課程與教學輔導人員,建立中央與地方人權教育課程與教學的人才體系,協助地方各領域教學輔導團整合運用其人權議題國教輔導團人力、資源,建立人權教育聯繫管道,形成區域聯盟,希望建立人權教育與不同學習領域的討論機制;發展與其他學習領域的融入模式;擬定人權教育融入其他學習領域的具體策略等途徑,將人權教育確切落實在學校中。
評估與對策
本部認同決議,並提出相關對策,說明如下:
一、 教育部國教署與法務部自97年起舉辦「全國法規資料庫競賽活動」,迄今已邁入第12年,目的為加強全國國中、高中職(含五年制專科學校一、二、三年級)善用「全國法規資料庫」並深化我國法治教育,包含供學生參加之「法規知識王」網路闖關競賽及教師參加之「創意教學競賽」;未來持續將「修復式正義」及「修復式司法」相關知能納入「全國法規資料庫競賽」主題,藉以鼓勵教師編寫教案教材,並觸及全國20萬名左右的國、高中學生。
二、 教育部國教署配合十二年國教之課綱與課程發展,即人權教育採「議題融入」模式適切納入各學習領域與各學科之學習,並將「修復式正義」作為重要發展議題,透過「高級中等學校人權教育資源中心」、「高級中等學校公民與社會學科中心」與「國民中小學社會領域輔導群」、「國民中小學人權教育議題輔導群」辦理種籽教師/輔導員培訓、教師增能研習、教案教材編寫及甄選、分區教師社群及交流活動、網站及資料庫架設等工作事項,藉以強化教師的修復式正義知能,並發展修復式正義之教學策略與方法。教師增能研習採納如分組討論、工作坊或小團體等多元模式,著重情意與技能層面之訓練,以達傳遞人本精神與協助學生培養核心素養之效。
三、 有關將修復式正義知能賡續於校園師生推廣部分,教育部國教署委託國立臺南大學辦理「高級中等學校校園修復式正義補充教材暨實施機制研發計畫」,開發修復式正義融入跨領域/學科單元主題之教案示例及補充教材手冊,供我國高級中等學校教師納入課堂教學使用;並發展具修復式正義及人本精神的輔導實施機制,協助學校及現場教師遭遇校園衝突及霸凌事件時,能更有效進行教育及輔導工作。
預估期程
短期:一年內。
相關資料
一、 橄欖枝中心計畫簡介: http://www.chsmr.chc.edu.tw/ezfiles/0/1000/attach/71/pta_399_6690925_68822.pdf
二、 教育部人權教育諮詢暨資源中心: https://hre.pro.edu.tw/
三、 教育部人權及公民教育中程計畫(106-110年) : https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=0217161130F0B192&s=69A7581E93395E82
四、 教育部「加強學校法治教育計畫」: https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=4F8ED5441E33EA7B&s=9C202FA2C4C7EF4A
五、 教育部人權教育議題輔導群「人權小樹」網站: http://hre-tw.blogspot.tw/
六、 國立臺南第一高級中學「高級中等學校公民與社會學科中心」網站: https://center.tnfsh.tn.edu.tw/bin/home.php
進度回報
108-8教育部國教署委託國立臺南大學辦理「高級中等學校校園修復式正義補充教材暨實施機制研發計畫」,開發修復式正義融入跨領域/學科單元主題之教案示例及補充教材,並發展具修復式正義及人本精神的輔導實施機制,協助學校及現場教師遭遇校園衝突及霸凌事件時,能更有效進行教育及輔導工作。108年計畫目標產出為(1) 編撰修復式正義融入跨領域教育議題之單元主題補充教材及教案示例。(2) 在校園既有的輔導機制中,研擬修復式正義實施於校園霸凌及衝突事件之機制及建議。本計畫發展教案示例及課程融入工作手冊,未來將供我國高級中等學校教師納入課堂教學使用。本計劃於108年8月5日及108年8月22日辦理(北區、南區)「課程研發團隊焦點團體會議」,以確定教材撰寫教師名單。本計畫共有13位教師參與撰寫計畫。
已完成
108-11教育部國教署與法務部「第12屆全國法規資料庫教案競賽活動」,迄今已邁入第12年,目的為加強全國國中、高中職(含五年制專科學校一、二、三年級)善用「全國法規資料庫」並深化我國法治教育,包含供學生參加之「法規知識王」網路闖關競賽及教師參加之「創意教學競賽」;「第12屆全國法規資料庫教案競賽活動」,以「醉不上道」、「資訊安全」為教案競賽主題,共有國中組、高中職組各5名,總計10名教師獲獎。
已完成
108-11教育部國教署委託國立臺南大學辦理「高級中等學校校園修復式正義補充教材暨實施機制研發計畫」,於108年11月12日、108年11月26日、辦理2場教材編撰小組讀書會,邀請臺北大學陳組輝教授擔任修復式正義培力講師,透過專題演講的方式,幫助撰寫教師增能,進而透過分組討論過程中,分享初步撰寫結構與回應。
已完成
108-12教育部國教署委託國立臺南大學辦理「高級中等學校校園修復式正義補充教材暨實施機制研發計畫」,於108年12月10日、108年12月24日、辦理2場教材編撰小組讀書會,邀請劉慧游老師擔任修復式正義培力講師,透過專題演講的方式,幫助撰寫教師增能,進而透過分組討論過程中,分享初步撰寫結構與回應。
已完成
108-12教育部國教署於108年12月19日辦理成果發表會,透過臺南市執行經驗作為議題研討與執行成果之分享,期能提供各地方政府透過業務觀 摩及經驗分享培植縣市修復式正義促進者,建立化解校園衝突之支援平臺,解決校園危機事件,共同營造「凡事有商量、復合有方法」的友善校園文化。
已完成
決議序號:4-6-1
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主辦機關:教育部
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機關內單位/任務編組: 無
協辦機關: 法務部、原民會
本諸人本精神及善意溝通原則,落實尊重多元文化之精神,協助當事人療癒創傷、恢復平衡、復原破裂的關係,以建設和諧社會、降低犯罪為目的,在尋求真相、尊重、撫慰、負責與復原中實現正義,建議為如下改革及作為
決議內容
六、中央與地方教育主管單位將修復式正義列為重要教育政策:建議中央主管機關教育部定期委託或補助合適之學術單位進行實證研究資料以及計畫評估,因應我國國情與文化,推動適合臺灣的校園修復式正義應用:(一) 於校園全面且持續地推動,視為學生公民與法治教育的一環,支持第一線教師實際操作,給予專業諮詢與具體協助。
問題與背景
一、司改會第1分組本諸人本精神及善意溝通原則,落實尊重多元文化之精神,協助當事人療癒創傷、恢復平衡、復原破裂的關係,以建設和諧社會、降低犯罪為目的,在尋求真相、尊重、撫慰、負責與復原中實現正義。
二、現行國民中小學九年一貫課程綱要「人權教育」議題中,係以「人權的價值與實踐」、「人權的內容」作為學習內涵,並以此建構各階段能力指標,透過融入各學習領域方式進行課程教學。
三、學校可依據「國民中小學九年一貫課程綱要總綱」,在實施學校本位課程時,以彈性學習時間自行發展教材與教學活動。有關教材選用部分,除審定之教科圖書外,學校得因應地區特性、學生特質與需求,選擇或自行編輯合適之教材(如修復式正義)。
四、目前本部國教署透過三級輔導機制推動人權教育,人權教育議題輔導群自成立以來持續協助建構中央(課程與教學輔導諮詢團隊)與地方(國教輔導團)教學輔導組織網絡,培訓中央與地方人權教育課程與教學輔導人員,建立中央與地方人權教育課程與教學的人才體系,協助地方各領域教學輔導團整合運用其人權議題國教輔導團人力、資源,建立人權教育聯繫管道,形成區域聯盟,希望建立人權教育與不同學習領域的討論機制;發展與其他學習領域的融入模式;擬定人權教育融入其他學習領域的具體策略等途徑,將人權教育確切落實在學校中。
評估與對策
本部認同決議,並提出相關對策,說明如下:
一、 教育部國教署與法務部自97年起舉辦「全國法規資料庫競賽活動」,迄今已邁入第12年,目的為加強全國國中、高中職(含五年制專科學校一、二、三年級)善用「全國法規資料庫」並深化我國法治教育,包含供學生參加之「法規知識王」網路闖關競賽及教師參加之「創意教學競賽」;未來持續將「修復式正義」及「修復式司法」相關知能納入「全國法規資料庫競賽」主題,藉以鼓勵教師編寫教案教材,並觸及全國20萬名左右的國、高中學生。
二、 教育部國教署配合十二年國教之課綱與課程發展,即人權教育採「議題融入」模式適切納入各學習領域與各學科之學習,並將「修復式正義」作為重要發展議題,透過「高級中等學校人權教育資源中心」、「高級中等學校公民與社會學科中心」與「國民中小學社會領域輔導群」、「國民中小學人權教育議題輔導群」辦理種籽教師/輔導員培訓、教師增能研習、教案教材編寫及甄選、分區教師社群及交流活動、網站及資料庫架設等工作事項,藉以強化教師的修復式正義知能,並發展修復式正義之教學策略與方法。教師增能研習採納如分組討論、工作坊或小團體等多元模式,著重情意與技能層面之訓練,以達傳遞人本精神與協助學生培養核心素養之效。
三、 有關將修復式正義知能賡續於校園師生推廣部分,教育部國教署委託國立臺南大學辦理「高級中等學校校園修復式正義補充教材暨實施機制研發計畫」,開發修復式正義融入跨領域/學科單元主題之教案示例及補充教材手冊,供我國高級中等學校教師納入課堂教學使用;並發展具修復式正義及人本精神的輔導實施機制,協助學校及現場教師遭遇校園衝突及霸凌事件時,能更有效進行教育及輔導工作。
預估期程
短期:一年內。
相關資料
一、 橄欖枝中心計畫簡介: http://www.chsmr.chc.edu.tw/ezfiles/0/1000/attach/71/pta_399_6690925_68822.pdf
二、 教育部人權教育諮詢暨資源中心: https://hre.pro.edu.tw/
三、 教育部人權及公民教育中程計畫(106-110年) : https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=0217161130F0B192&s=69A7581E93395E82
四、 教育部「加強學校法治教育計畫」: https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=4F8ED5441E33EA7B&s=9C202FA2C4C7EF4A
五、 教育部人權教育議題輔導群「人權小樹」網站: http://hre-tw.blogspot.tw/
六、 國立臺南第一高級中學「高級中等學校公民與社會學科中心」網站: https://center.tnfsh.tn.edu.tw/bin/home.php
進度回報
107-09教育部國教署成立「高級中等學校人權教育資源中心」,將「修復式正義」納入年度實施計畫,辦理教師增能研習、種籽教師培訓及教材研發小組等工作事宜。
已完成
107-10教育部國教署辦理二場次「提升教師人權法治知能研習」,邀請陳怡成律師擔任「修復式正義」課程講座,共計400名來自高級中等學校之學務人員與現場教師參加。
已完成
107-11教育部國教署與法務部合辦「第11屆全國法規資料庫教案競賽活動」,以「修復式正義」為教案競賽主題,共有國中組、高中職組各5名,總計10名教師獲獎。
已完成
108-05教育部國教署委託國立臺南大學辦理「高級中等學校校園修復式正義補充教材暨實施機制研發計畫」,開發修復式正義融入跨領域/學科單元主題之教案示例及補充教材手冊,並發展具修復式正義及人本精神的輔導實施機制。
進行中
決議序號:4-6-1
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主辦機關:教育部
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機關內單位/任務編組: 無
協辦機關: 法務部、原民會
本諸人本精神及善意溝通原則,落實尊重多元文化之精神,協助當事人療癒創傷、恢復平衡、復原破裂的關係,以建設和諧社會、降低犯罪為目的,在尋求真相、尊重、撫慰、負責與復原中實現正義,建議為如下改革及作為
決議內容
六、中央與地方教育主管單位將修復式正義列為重要教育政策:建議中央主管機關教育部定期委託或補助合適之學術單位進行實證研究資料以及計畫評估,因應我國國情與文化,推動適合臺灣的校園修復式正義應用:(一) 於校園全面且持續地推動,視為學生公民與法治教育的一環,支持第一線教師實際操作,給予專業諮詢與具體協助。
問題與背景
一、司改會第1分組本諸人本精神及善意溝通原則,落實尊重多元文化之精神,協助當事人療癒創傷、恢復平衡、復原破裂的關係,以建設和諧社會、降低犯罪為目的,在尋求真相、尊重、撫慰、負責與復原中實現正義。
二、現行國民中小學九年一貫課程綱要「人權教育」議題中,係以「人權的價值與實踐」、「人權的內容」作為學習內涵,並以此建構各階段能力指標,透過融入各學習領域方式進行課程教學。
三、學校可依據「國民中小學九年一貫課程綱要總綱」,在實施學校本位課程時,以彈性學習時間自行發展教材與教學活動。有關教材選用部分,除審定之教科圖書外,學校得因應地區特性、學生特質與需求,選擇或自行編輯合適之教材(如修復式正義)。
四、目前本部國教署透過三級輔導機制推動人權教育,人權教育議題輔導群自成立以來持續協助建構中央(課程與教學輔導諮詢團隊)與地方(國教輔導團)教學輔導組織網絡,培訓中央與地方人權教育課程與教學輔導人員,建立中央與地方人權教育課程與教學的人才體系,協助地方各領域教學輔導團整合運用其人權議題國教輔導團人力、資源,建立人權教育聯繫管道,形成區域聯盟,希望建立人權教育與不同學習領域的討論機制;發展與其他學習領域的融入模式;擬定人權教育融入其他學習領域的具體策略等途徑,將人權教育確切落實在學校中。
評估與對策
本部認同決議,並提出相關對策,說明如下:
一、 國民中小學:
(一) 為引導校園修復式正義融入學習領域課程,預計在107學年度辦理人權教育議題修復式正義工作坊,發展人權教育課程與教學策略與方法,提供教師學習運用,提升教師運用現有教材設計教學活動之能力,以深化校園修復式正義之相關課程與教學。
(二) 中央人權教育輔導群自101年起已和國語文、綜合活動、健體、英語、社會學習領域輔導群,辦理「跨領域合作教學對話」相關會議,透過雙方專業對話的辦理,提出議題融入領域教學的具體意見;已規劃於107學年度發展校園修復式正義相關補充教材與教師教學示例,提供議題融入領域教學參考。
二、高級中等學校:
(一)107年辦理7場法治與人權研習課程,其中2場結合校園修復式正義議題辦理,臚列如下:
1. 107年11月15日「觀護制度與少年事件」。
2. 107年11月15日「犯罪學、法律與社會學-法律到底為何存在?」。
(二)公民與社會學科中心整體規劃107年議題融入各科教學規劃,已於6月21日辦理人權教育及法治教育教師增能培訓,並於10月底以前完成融入教材研發。
(三)持續收集法治教育相關教材教案:107年度已收集6件。
三、本部「加強學校法治教育計畫」之「肆、執行要項」之「一、增進教師法治知能」策略,業列有「鼓勵教師研習修復式正義概念,以提升校園暴力事件之後續輔導處遇」之執行要項,將持續運用相關研習推廣修復式正義觀念。
四、另本部國教署於107年5月8日邀集專家學者及相關單位,召開推動校園式修復式正義研商會議,以強化相關決議推動。
五、本部國教署於107年9月設立「高級中等學校人權教育資源中心」,俾利於高級中等教育階段人權議題之教材教法研發、組成教師社群與教師增能研習事宜。該中心於107年度計畫主軸為「招募並培訓成立種子教師社群」,復成立「修復式正義教材研發小組」,未來將校園修復式正義之推廣納入108-110三年期計畫庚續辦理。該中心業於107年12月12日辦理「世界人權日修復式正義跨領域教案發表工作坊」,邀集各學科中心薦派種子教師與會,全國共有來自32所高中、跨領域跨學科之教師出席。
六、本部國教署與法務部合辦「第11屆全國法規資料庫教案競賽活動」,以「修復式正義」為教案競賽主題,鼓勵現場教師以此為主軸,發展法治教育之教案並實踐於教學現場。活動於107年11月10日辦理完竣,共有國中組、高中職組各5名,總計10名教師獲獎。
七、本部國教署業於107年10月辦理二場次「提升教師人權法治知能研習」,邀請陳怡成律師擔任「修復式正義」課程講座,共計400名來自高級中等學校之學務人員與現場教師參加。
八、本部國教署擬於108年委託國內具修復式正義研究專業之大學教授進行「高級中等學校校園修復式正義補充教材暨實施機制研發計劃」研究案,協助編撰修復式正義融入各學科領域之補充教材及教案示例,並且研擬修復式正義實施於校園霸凌及衝突事件之機制及建議,以及發展校園推動修復式正義運用於衝突及霸凌事件的試行計畫。
預估期程
短期:一年內。
相關資料
一、「總統府司法改革國是會議」第一分組第四次增開會議紀錄 https://drive.google.com/file/d/0B-NwlMZHAkDcm56M3FNczYxVUE/view
二、人權小樹網站 http://hre-tw.blogspot.tw/
三、普通型高級中等學校公民與社會學科中心106 年度工作計畫期末成果報告 https://center.tnfsh.tn.edu.tw/ezfiles/9/1009/attach/11/pta_10054_7469784_55572.pdf
四、 107年1月31日(星期三)下午2時00分國家人權博物館籌備處「博物館人權教育工作規劃及跨單位合作」諮詢會議紀錄。
五、「加強學校法治教育計畫」 https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=4F8ED5441E33EA7B&s=9C202FA2C4C7EF4A
進度回報
107-09教育部國教署設立「高級中等學校人權教育資源中心」,俾利於高級中等教育階段人權議題之教材教法研發、組成教師社群與教師增能研習事宜。該中心於107年度計畫主軸為「招募並培訓成立種子教師社群」,復成立「修復式正義教材研發小組」
進行中
107-10本部國教署辦理二場次「提升教師人權法治知能研習」,邀請陳怡成律師擔任「修復式正義」課程講座,共計400名來自高級中等學校之學務人員與現場教師參加。
已完成
107-11-10本部國教署與法務部合辦「第11屆全國法規資料庫教案競賽活動」,以「修復式正義」為教案競賽主題,鼓勵現場教師以此為主軸,發展法治教育之教案並實踐於教學現場。
已完成
決議序號:4-6-1
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主辦機關:教育部
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機關內單位/任務編組: 無
協辦機關: 法務部、原民會
本諸人本精神及善意溝通原則,落實尊重多元文化之精神,協助當事人療癒創傷、恢復平衡、復原破裂的關係,以建設和諧社會、降低犯罪為目的,在尋求真相、尊重、撫慰、負責與復原中實現正義,建議為如下改革及作為
決議內容
六、中央與地方教育主管單位將修復式正義列為重要教育政策:建議中央主管機關教育部定期委託或補助合適之學術單位進行實證研究資料以及計畫評估,因應我國國情與文化,推動適合臺灣的校園修復式正義應用:(一) 於校園全面且持續地推動,視為學生公民與法治教育的一環,支持第一線教師實際操作,給予專業諮詢與具體協助。
問題與背景
一、司改會第1分組本諸人本精神及善意溝通原則,落實尊重多元文化之精神,協助當事人療癒創傷、恢復平衡、復原破裂的關係,以建設和諧社會、降低犯罪為目的,在尋求真相、尊重、撫慰、負責與復原中實現正義。
二、現行國民中小學九年一貫課程綱要「人權教育」議題中,係以「人權的價值與實踐」、「人權的內容」作為學習內涵,並以此建構各階段能力指標,透過融入各學習領域方式進行課程教學。
三、學校可依據「國民中小學九年一貫課程綱要總綱」,在實施學校本位課程時,以彈性學習時間自行發展教材與教學活動。有關教材選用部分,除審定之教科圖書外,學校得因應地區特性、學生特質與需求,選擇或自行編輯合適之教材(如修復式正義)。
四、目前本部國教署透過三級輔導機制推動人權教育,人權教育議題輔導群自成立以來持續協助建構中央(課程與教學輔導諮詢團隊)與地方(國教輔導團)教學輔導組織網絡,培訓中央與地方人權教育課程與教學輔導人員,建立中央與地方人權教育課程與教學的人才體系,協助地方各領域教學輔導團整合運用其人權議題國教輔導團人力、資源,建立人權教育聯繫管道,形成區域聯盟,希望建立人權教育與不同學習領域的討論機制;發展與其他學習領域的融入模式;擬定人權教育融入其他學習領域的具體策略等途徑,將人權教育確切落實在學校中。
評估與對策
本部認同決議,並提出相關對策,說明如下:
一、 國民中小學:
(一) 為引導校園修復式正義融入學習領域課程,預計在107學年度辦理人權教育議題修復式正義工作坊,發展人權教育課程與教學策略與方法,提供教師學習運用,提升教師運用現有教材設計教學活動之能力,以深化校園修復式正義之相關課程與教學。
(二) 中央人權教育輔導群自101年起已和國語文、綜合活動、健體、英語、社會學習領域輔導群,辦理「跨領域合作教學對話」相關會議,透過雙方專業對話的辦理,提出議題融入領域教學的具體意見。預計在107學年度發展校園修復式正義相關補充教材與教師教學示例,提供議題融入領域教學參考。
二、高級中等學校:
(一)已規劃107年5月23日辦理「湯德宗大法官與高中老師有約」研習課程。
(二)刻正與國家人權博物館就人權影展 (高中職校園播放)、教師培訓(人權教師社群平台)、特展巡迴高中職校園,及世界人權日活動等面向進行合作與推動。
(三)課務工作圈整體規劃107年議題融入各科教學規劃,預定於6月下旬辦理人權教育及法治教育教師增能培訓,並於10月底以前完成融入教材研發。
三、本部「加強學校法治教育計畫」之「肆、執行要項」之「一、增進教師法治知能」策略,業列有「鼓勵教師研習修復式正義概念,以提升校園暴力事件之後續輔導處遇」之執行要項,將持續運用相關研習推廣修復式正義觀念。
四、另本部國教署預於107年5月8日邀集專家學者及相關單位,召開推動校園式修復式正義研商會議,以強化相關決議推動。
預估期程
短期(一年內)
相關資料
一、「總統府司法改革國是會議」第一分組第四次增開會議紀錄 https://drive.google.com/file/d/0B-NwlMZHAkDcm56M3FNczYxVUE/view
二、人權小樹網站 http://hre-tw.blogspot.tw/
三、普通型高級中等學校公民與社會學科中心106 年度工作計畫期末成果報告 https://center.tnfsh.tn.edu.tw/ezfiles/9/1009/attach/11/pta_10054_7469784_55572.pdf
四、 107年1月31日(星期三)下午2時00分國家人權博物館籌備處「博物館人權教育工作規劃及跨單位合作」諮詢會議紀錄。
五、「加強學校法治教育計畫」 https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=4F8ED5441E33EA7B&s=9C202FA2C4C7EF4A
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