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第三分組:權責相符、高效率的司法

3-4. 檢討檢、警、調人員的專業分工

決議序號:40-1-2
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主辦機關:法務部
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機關內單位/任務編組: 檢察司
協辦機關: 環保署
環境法制部分,提出建議包括:建立刑法環境犯罪專章、建構行政管制到刑事追訴一致之規範體系、建立環境案件的連帶賠償責任並加長求償時效、擴大沒收標的、提高罰鍰上下限、調整舉證責任、檢討勘查採樣鑑定之規定或標準、將環境犯罪不法利得沒收沒入或罰鍰之所得專款專用作為環境稽查偵查相關之環境基金。組織部分,提出建議包括:增加環境稽查及偵查資源、提高偵查環境案件之積分、加強檢察官及行政機關與司法機關的聯繫、建立制度賦予檢察官得成立環境案件之任務編組、於法院設置環境專股。民眾參與部分,則是提出建議包括:健全吹哨者機制、公開環
決議內容
一、環境法制層面(二)建構行政管制到刑事追訴一致的周密規範體系,避免行政及刑事就同一案件處罰產生巨大落差,導致未能確實處罰汙染或破壞環境之行為者。
問題與背景
環境不法行為與行政管制措施及行政罰關係最為密切,可能會涉及到行為同時違反行政與刑事規定,也就是行政不法與刑事不法規範競合情形(如大統、頂新、日月光等案件皆有相關),而依據「刑事優先」及「一行為不二罰」原則,公司接受刑事罰金制裁後,於行政領域就會產生免罰的效果,因此應該通盤檢視各該刑事特別法中的罰金與罰鍰規定,釐清適用結果是否會產生「因實質較輕的刑事罰免除較重的行政處罰」的不合理之處。
評估與對策
由各法規主管機關盤點破壞環境行為之行政罰與刑罰之落差,由法規主管機關提出修正草案並完成法制作業程序,送行政院審議後送立法院審查,完成立法程序。
預估期程
本部非法規主管機關,未便代為評估。
相關資料
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決議序號:40-1-2
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主辦機關:法務部
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機關內單位/任務編組: 檢察司
協辦機關: 環保署
環境法制部分,提出建議包括:建立刑法環境犯罪專章、建構行政管制到刑事追訴一致之規範體系、建立環境案件的連帶賠償責任並加長求償時效、擴大沒收標的、提高罰鍰上下限、調整舉證責任、檢討勘查採樣鑑定之規定或標準、將環境犯罪不法利得沒收沒入或罰鍰之所得專款專用作為環境稽查偵查相關之環境基金。組織部分,提出建議包括:增加環境稽查及偵查資源、提高偵查環境案件之積分、加強檢察官及行政機關與司法機關的聯繫、建立制度賦予檢察官得成立環境案件之任務編組、於法院設置環境專股。民眾參與部分,則是提出建議包括:健全吹哨者機制、公開環
決議內容
一、環境法制層面(二)建構行政管制到刑事追訴一致的周密規範體系,避免行政及刑事就同一案件處罰產生巨大落差,導致未能確實處罰汙染或破壞環境之行為者。
問題與背景
評估與對策
預估期程
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