第三分組：權責相符、高效率的司法

環境案件的偵查，經常需要化工、物理、醫學等等科學知識的輔助，或需要遙測、空拍、地表變異點辨識、犯罪熱點監控等科學技術。當檢警調需要其他部門提供資訊及技術協助，且需資訊保密時，需要有一個協調單位及機制提供即時有效率的協助。在我國打擊環境犯罪所曾經產生過的任務編組形式，雖然或多或少發揮了相當的作用。但也常見因組織法源的不足，此種臨時性或半常態性的任務編組，有時會碰到機關事權爭執或指揮無法落實的情形。再者，環境犯罪例如傾倒或排放廢水廢液、盜採陸砂河砂、山老鼠盜伐森林等，多非單一犯罪人所能完成，通常涉及龐大的組織，甚至黑白兩道，因而一個環境犯罪，除了環境犯罪本身以外，背後還會牽涉到貪汙、圖利、偽造文書、槍砲、毒品等其他犯罪。如未能一併分案偵查，而就不同的罪名切割偵查起訴，通常無法一網打盡。另外，更有許多環保案件牽涉財團，如台塑的空污與土污、中鋼的爐渣集塵灰，後來都不了了之，與缺乏一開始就有檢察官介入協助蒐證，以及獨立的司法調查支持有關。墨西哥為了應付大企業的空污，成立環境保護檢察官辦公室，使其有行政調查、告發及刑事追訴職權，我國或可思考同時賦予檢察官若干環境行政權限與司法偵查追訴權限，或以駐署方式提供環境主管機關諮詢、移送追訴的協助，或許能讓環保刑事案件，甚至行政稽查更能落實【參考環境法律人協會提供給司改國是會議之書面意見】。

一、臺灣高等檢察署（下稱臺高檢署）為落實執行行政院國土保育政策，維護國土永續發展，成立「國土保育犯罪查緝督導小組」，並督導所屬地方檢察署成立「國土保育犯罪查緝小組」。臺高檢署亦於100年訂定「檢察機關查緝環保犯罪案件執行方案」，以刑事偵查為主體，進一步整合檢察、警察及環保機關共同偵辦環保犯罪案件之機制與平台，並依該執行方案建立聯繫名冊。再於106年10月12日修正公布「檢察機關查緝環保犯罪案件執行方案」、「檢察機關查緝森林盜伐執行方案」，定期更新跨機關聯繫名冊，強化檢、警、環平台機制及整合資源，另於106年12月20日召開「強化查緝河川環境、山坡地及森林盜伐犯罪研討會」，修訂「檢察機關查緝河川盜（濫）採砂石及濫墾（殖）山坡地破壞水土保持相關案件執行方案」，加強跨機關整合，提升查緝動能，並搭配剝奪犯罪不法所得之沒收規定，期能有效遏阻國土環保犯罪。
二、依目前現有機制，各行政相關機關應加強前端行政查處及多元執法，檢察官職司刑案偵查，分進合擊更有成效。而全國環保機關就涉及行政刑罰、跨轄區或需進一步監控蒐證之環保犯罪案件，均會視案情蒐證情況，報請各地檢察署指揮併請警方協助偵辦，檢察官於期前即介入案件偵辦，指揮司法警察蒐證，並與環保機關密切配合，統合檢、警、環資源共同偵辦環保案件，於運作聯繫上尚無窒礙難行之處，目前做法應可達到決議所期待之目標，暫無另行設立環境保護檢察官辦公室及賦予檢察官有行政調查權限之必要。