第五分組：維護社會安全的司法

壹、問題說明：
一、 查司法改革國是會議第5分組第5次會議針對「5-3-1檢討反貪腐法制」係以落實民意機構的透明陽光與實名制進行討論，其決議為各類型公務員（各級民代、政務官、事務官、與司法人員等）之廉政監理應事權統一；另檢討民意機構與政務官之陽光法案、利益衝突與資訊揭露，是否符合國際條約、標竿國家規範、全球反貪趨勢並反映臺灣社會的期待。
二、 另依據總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄，現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，卻未如美國、加拿大將國會助理納入規範，考量國會助理可能為實際法案之推動者，為強化遊說透明機制，確保民主政治之參與，請研議有否納入被遊說者規範之必要。
貳、背景說明：
針對司法改革國是會議有關「民意機構的透明陽光與實名制」之決議，茲以遊說法之立法目的，即在於將以往利益團體私下接觸行政官員或民意代表之行為，攤在陽光下，爰就遊說登記方式、財務申報及保管方式、公開及資訊揭露已有明文，使遊說能在公開、透明之程序下進行，以供大眾檢視、監督，防止不當利益輸送與決策過程黑箱，符合聯合國反貪腐公約相關規定。

壹、認同決議點出的問題並另提對策：
一、 有關國會助理是否納入被遊說者規範1節，事涉修法，考量國會助理係為協助立法委員擬訂或過濾法案之角色，對於法案之實際推動具有影響力，另參考美國、加拿大遊說法規，亦有將國會助理納入規範，為避免渠等造成規避法律適用情事，並防杜不當利益輸送，未來似可將國會助理納入規範。另基於同一事理，地方民意代表助理是否一併納入規範，因影響層面廣泛，須通盤考量。
二、 目前遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，對於民意代表之透明運作已有機制，於遊說法修正前，本部將持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
貳、產生之效益及影響：
將國會助理列為本法所規範之被遊說對象，有利決策過程之資訊揭露，在未完成修法前，仍將持續宣導是類人員協助落實遊說登記，以達規範實益。

定期召開遊說法宣導說明會：
為積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記，本部每年定期分別於北、中、南地區辦理遊說法宣導說明會。

國會助理納為本法規範之被遊說對象：
本部110年4月29日函報行政院審查遊說法部分條文修正草案，已將包含國會助理之各級民意代表助理納入本法規範之被遊說對象，將持續推動修法。

一、 總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄：
https://justice.president.gov.tw/meeting/52

壹、問題說明：
一、 查司法改革國是會議第5分組第5次會議針對「5-3-1檢討反貪腐法制」係以落實民意機構的透明陽光與實名制進行討論，其決議為各類型公務員（各級民代、政務官、事務官、與司法人員等）之廉政監理應事權統一；另檢討民意機構與政務官之陽光法案、利益衝突與資訊揭露，是否符合國際條約、標竿國家規範、全球反貪趨勢並反映臺灣社會的期待。
二、 另依據總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄，現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，卻未如美國、加拿大將國會助理納入規範，考量國會助理可能為實際法案之推動者，為強化遊說透明機制，確保民主政治之參與，請研議有否納入被遊說者規範之必要。
貳、背景說明：
針對司法改革國是會議有關「民意機構的透明陽光與實名制」之決議，茲以遊說法之立法目的，即在於將以往利益團體私下接觸行政官員或民意代表之行為，攤在陽光下，爰就遊說登記方式、財務申報及保管方式、公開及資訊揭露已有明文，使遊說能在公開、透明之程序下進行，以供大眾檢視、監督，防止不當利益輸送與決策過程黑箱，符合聯合國反貪腐公約相關規定。

壹、認同決議點出的問題並另提對策：
一、 有關國會助理是否納入被遊說者規範1節，事涉修法，考量國會助理係為協助立法委員擬訂或過濾法案之角色，對於法案之實際推動具有影響力，另參考美國、加拿大遊說法規，亦有將國會助理納入規範，為避免渠等造成規避法律適用情事，並防杜不當利益輸送，未來似可將國會助理納入規範。另基於同一事理，地方民意代表助理是否一併納入規範，因影響層面廣泛，須通盤考量。
二、 目前遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，對於民意代表之透明運作已有機制，於遊說法修正前，本部將持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
貳、產生之效益及影響：
將國會助理列為本法所規範之被遊說對象，有利決策過程之資訊揭露，在未完成修法前，仍將持續宣導是類人員協助落實遊說登記，以達規範實益。

定期召開遊說法宣導說明會
一、 研提遊說法部分條文修正草案，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
二、 110年遊說法宣導說明會預定於本年8月底前辦理完竣。

一、 總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄：
https://justice.president.gov.tw/meeting/52
二、 遊說法第2條條文：
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSearchNo.aspx?PC=D0020062&DF=&SNo=2

壹、問題說明：
一、 查司法改革國是會議第5分組第5次會議針對「5-3-1檢討反貪腐法制」係以落實民意機構的透明陽光與實名制進行討論，其決議為各類型公務員（各級民代、政務官、事務官、與司法人員等）之廉政監理應事權統一；另檢討民意機構與政務官之陽光法案、利益衝突與資訊揭露，是否符合國際條約、標竿國家規範、全球反貪趨勢並反映臺灣社會的期待。
二、 另依據總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄，現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，卻未如美國、加拿大將國會助理納入規範，考量國會助理可能為實際法案之推動者，為強化遊說透明機制，確保民主政治之參與，請研議有否納入被遊說者規範之必要。
貳、背景說明：
針對司法改革國是會議有關「民意機構的透明陽光與實名制」之決議，茲以遊說法之立法目的，即在於將以往利益團體私下接觸行政官員或民意代表之行為，攤在陽光下，爰就遊說登記方式、財務申報及保管方式、公開及資訊揭露已有明文，使遊說能在公開、透明之程序下進行，以供大眾檢視、監督，防止不當利益輸送與決策過程黑箱，符合聯合國反貪腐公約相關規定。

壹、認同決議點出的問題並另提對策：
一、 有關國會助理是否納入被遊說者規範1節，事涉修法，考量國會助理係為協助立法委員擬訂或過濾法案之角色，對於法案之實際推動具有影響力，另參考美國、加拿大遊說法規，亦有將國會助理納入規範，為避免渠等造成規避法律適用情事，並防杜不當利益輸送，未來似可將國會助理納入規範。惟被遊說者助理在中央民意機關除國會助理，地方民意機關有議會助理，在行政機關另置有秘書，是否一併納入規範，因影響層面廣泛，須通盤考量。
二、 基於遊說法對民意機關之透明陽光已有機制，且現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，於適用上亦無爭議。又實務運作上，目前尚無國會助理因接受遊說涉有違法情事之具體案件，且國會助理與司法改革國是會議希冀改革司法體制之主要目標較為無涉，爰遊說法尚無修法之急迫性，本部將蒐集各界意見，並於社會各界凝聚修法共識前，持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
貳、產生之效益及影響：
將國會助理列為本法所規範之被遊說對象，固有利決策過程之資訊揭露，惟目前實務上並無是類人員接受遊說涉有違法情事，修法效益似屬有限，並以連帶影響對象廣泛，尚待審慎研議。在未完成修法前，仍將持續宣導是類人員協助落實遊說登記，以達規範實益。

定期召開遊說法宣導說明會
一、 遊說法尚無修法之急迫性，本部將蒐集各界意見，持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
二、 配合109年5月20日第15任總統、副總統宣誓就職，依憲法規定由總統任命，或由總統提名，經立法院同意任命之人員(被遊說者)有所更迭，為使渠等及其機要人員熟悉遊說法規定及實務運作，以落實遊說登記，109年遊說法宣導說明會預定於本年8月底前辦理完竣。

一、 總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄：
https://justice.president.gov.tw/meeting/52
二、 遊說法第2條條文：
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSearchNo.aspx?PC=D0020062&DF=&SNo=2

壹、問題說明：
一、查司法改革國是會議第5分組第5次會議針對「5-3-1檢討反貪腐法制」係以落實民意機構的透明陽光與實名制進行討論，其決議為各類型公務員（各級民代、政務官、事務官、與司法人員等）之廉政監理應事權統一；另檢討民意機構與政務官之陽光法案、利益衝突與資訊揭露，是否符合國際條約、標竿國家規範、全球反貪趨勢並反映臺灣社會的期待。
二、另依據總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄，現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，卻未如美國、加拿大將國會助理納入規範，考量國會助理可能為實際法案之推動者，為強化遊說透明機制，確保民主政治之參與，請研議有否納入被遊說者規範之必要。
貳、背景說明：
針對司法改革國是會議有關「民意機構的透明陽光與實名制」之決議，茲以遊說法之立法目的，即在於將以往利益團體私下接觸行政官員或民意代表之行為，攤在陽光下，爰就遊說登記方式、財務申報及保管方式、公開及資訊揭露已有明文，使遊說能在公開、透明之程序下進行，以供大眾檢視、監督，防止不當利益輸送與決策過程黑箱，符合聯合國反貪腐公約相關規定。

壹、認同決議點出的問題並另提對策：
一、有關國會助理是否納入被遊說者規範1節，事涉修法，考量國會助理係為協助立法委員擬訂或過濾法案之角色，對於法案之實際推動具有影響力，另參考美國、加拿大遊說法規，亦有將國會助理納入規範，為避免渠等造成規避法律適用情事，並防杜不當利益輸送，未來似可將國會助理納入規範。惟被遊說者助理在中央民意機關除國會助理，地方民意機關有議會助理，在行政機關另置有秘書，是否一併納入規範，因影響層面廣泛，須通盤考量。
二、基於遊說法對民意機關之透明陽光已有機制，且現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，於適用上亦無爭議。又實務運作上，目前尚無國會助理因接受遊說涉有違法情事之具體案件，且國會助理與司法改革國是會議希冀改革司法體制之主要目標較為無涉，爰遊說法尚無修法之急迫性，本部將蒐集各界意見，並於社會各界凝聚修法共識前，持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
貳、產生之效益及影響：
將國會助理列為本法所規範之被遊說對象，固有利決策過程之資訊揭露，惟目前實務上並無是類人員接受遊說涉有違法情事，修法效益似屬有限，並以連帶影響對象廣泛，尚待審慎研議。在未完成修法前，仍將持續宣導是類人員協助落實遊說登記，以達規範實益。

定期召開遊說法宣導說明會
一、遊說法尚無修法之急迫性，本部將蒐集各界意見，持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
二、108年遊說法宣導說明會預定於本年4月中旬前辦理完竣。

一、總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄：
https://justice.president.gov.tw/meeting/52
二、遊說法第2條條文：
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSearchNo.aspx?PC=D0020062&DF=&SNo=2

壹、問題說明：
一、 查司法改革國是會議第5分組第5次會議針對「5-3-1檢討反貪腐法制」係以落實民意機構的透明陽光與實名制進行討論，其決議為各類型公務員（各級民代、政務官、事務官、與司法人員等）之廉政監理應事權統一；另檢討民意機構與政務官之陽光法案、利益衝突與資訊揭露，是否符合國際條約、標竿國家規範、全球反貪趨勢並反映臺灣社會的期待。
二、 另依據總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄，現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，卻未如美國、加拿大將國會助理納入規範，考量國會助理可能為實際法案之推動者，為強化遊說透明機制，確保民主政治之參與，請研議有否納入被遊說者規範之必要。
貳、背景說明：
針對司法改革國是會議有關「民意機構的透明陽光與實名制」之決議，茲以遊說法之立法目的，即在於將以往利益團體私下接觸行政官員或民意代表之行為，攤在陽光下，爰就遊說登記方式、財務申報及保管方式、公開及資訊揭露已有明文，使遊說能在公開、透明之程序下進行，以供大眾檢視、監督，防止不當利益輸送與決策過程黑箱，符合聯合國反貪腐公約相關規定。

壹、認同決議點出的問題並另提對策：
一、 有關國會助理是否納入被遊說者規範1節，事涉修法，考量國會助理係為協助立法委員擬訂或過濾法案之角色，對於法案之實際推動具有影響力，另參考美國、加拿大遊說法規，亦有將國會助理納入規範，為避免渠等造成規避法律適用情事，並防杜不當利益輸送，未來似可將國會助理納入規範。惟被遊說者助理在中央民意機關除國會助理，地方民意機關有議會助理，在行政機關另置有秘書，是否一併納入規範，因影響層面廣泛，須通盤考量。
二、 基於遊說法對民意機關之透明陽光已有機制，且現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，於適用上亦無爭議。又實務運作上，目前尚無國會助理因接受遊說涉有違法情事之具體案件，且國會助理與司法改革國是會議希冀改革司法體制之主要目標較為無涉，爰遊說法尚無修法之急迫性，本部將蒐集各界意見，並於社會各界凝聚修法共識前，持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
貳、產生之效益及影響：
將國會助理列為本法所規範之被遊說對象，固有利決策過程之資訊揭露，惟目前實務上並無是類人員接受遊說涉有違法情事，修法效益似屬有限，並以連帶影響對象廣泛，尚待審慎研議。在未完成修法前，仍將持續宣導是類人員協助落實遊說登記，以達規範實益。

定期召開遊說法宣導說明會
一、遊說法尚無修法之急迫性，本部將蒐集各界意見，持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
二、108年遊說法宣導說明會預定於本年4月中旬前辦理完竣。

一、總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄：
https://justice.president.gov.tw/meeting/52
二、遊說法第2條條文：
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSearchNo.aspx?PC=D0020062&DF=&SNo=2

壹、問題說明：
一、 查司法改革國是會議第5分組第5次會議針對「5-3-1檢討反貪腐法制」係以落實民意機構的透明陽光與實名制進行討論，其決議為各類型公務員（各級民代、政務官、事務官、與司法人員等）之廉政監理應事權統一；另檢討民意機構與政務官之陽光法案、利益衝突與資訊揭露，是否符合國際條約、標竿國家規範、全球反貪趨勢並反映臺灣社會的期待。
二、 另依據總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄，現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，卻未如美國、加拿大將國會助理納入規範，考量國會助理可能為實際法案之推動者，為強化遊說透明機制，確保民主政治之參與，請研議有否納入被遊說者規範之必要。
貳、背景說明：
針對司法改革國是會議有關「民意機構的透明陽光與實名制」之決議，茲以遊說法之立法目的，即在於將以往利益團體私下接觸行政官員或民意代表之行為，攤在陽光下，爰就遊說登記方式、財務申報及保管方式、公開及資訊揭露已有明文，使遊說能在公開、透明之程序下進行，以供大眾檢視、監督，防止不當利益輸送與決策過程黑箱，符合聯合國反貪腐公約相關規定。

壹、認同決議點出的問題並另提對策：
一、 有關國會助理是否納入被遊說者規範1節，事涉修法，考量國會助理係為協助立法委員擬訂或過濾法案之角色，對於法案之實際推動具有影響力，另參考美國、加拿大遊說法規，亦有將國會助理納入規範，為避免渠等造成規避法律適用情事，並防杜不當利益輸送，未來似可將國會助理納入規範。惟被遊說者助理在中央民意機關除國會助理，地方民意機關有議會助理，在行政機關另置有秘書，是否一併納入規範，因影響層面廣泛，須通盤考量。
二、 基於遊說法對民意機關之透明陽光已有機制，且現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，於適用上亦無爭議。又實務運作上，目前尚無國會助理因接受遊說涉有違法情事之具體案件，且國會助理與司法改革國是會議希冀改革司法體制之主要目標較為無涉，爰遊說法尚無修法之急迫性，本部將蒐集各界意見，並於社會各界凝聚修法共識前，持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
貳、產生之效益及影響：
將國會助理列為本法所規範之被遊說對象，固有利決策過程之資訊揭露，惟目前實務上並無是類人員接受遊說涉有違法情事，修法效益似屬有限，並以連帶影響對象廣泛，尚待審慎研議。在未完成修法前，仍將持續宣導是類人員協助落實遊說登記，以達規範實益。

一、 遊說法尚無修法之急迫性，本部將蒐集各界意見，持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
二、 107年遊說法宣導說明會預定於本年8月至10月間辦理。

一、 總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄：
https://justice.president.gov.tw/meeting/52
二、 遊說法第2條條文：
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSearchNo.
aspx?PC=D0020062&DF=&SNo=2

壹、問題說明：
一、 查司法改革國是會議第5分組第5次會議針對「5-3-1檢討反貪腐法制」係以落實民意機構的透明陽光與實名制進行討論，其決議為各類型公務員（各級民代、政務官、事務官、與司法人員等）之廉政監理應事權統一；另檢討民意機構與政務官之陽光法案、利益衝突與資訊揭露，是否符合國際條約、標竿國家規範、全球反貪趨勢並反映臺灣社會的期待。
二、 另依據總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄，現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，卻未如美國、加拿大將國會助理納入規範，考量國會助理可能為實際法案之推動者，為強化遊說透明機制，確保民主政治之參與，請研議有否納入被遊說者規範之必要。
貳、背景說明：
針對司法改革國是會議有關「民意機構的透明陽光與實名制」之決議，茲以遊說法之立法目的，即在於將以往利益團體私下接觸行政官員或民意代表之行為，攤在陽光下，爰就遊說登記方式、財務申報及保管方式、公開及資訊揭露已有明文，使遊說能在公開、透明之程序下進行，以供大眾檢視、監督，防止不當利益輸送與決策過程黑箱，符合聯合國反貪腐公約相關規定。

壹、認同決議點出的問題並另提對策：
一、 有關國會助理是否納入被遊說者規範1節，事涉修法，考量國會助理係為協助立法委員擬訂或過濾法案之角色，對於法案之實際推動具有影響力，另參考美國、加拿大遊說法規，亦有將國會助理納入規範，為避免渠等造成規避法律適用情事，並防杜不當利益輸送，未來似可將國會助理納入規範。惟被遊說者助理在中央民意機關除國會助理，地方民意機關有議會助理，在行政機關另置有秘書，是否一併納入規範，因影響層面廣泛，須通盤考量。
二、 基於遊說法對民意機關之透明陽光已有機制，且現行遊說法所定之被遊說者，涵蓋總統、副總統、民意代表、地方政府正、副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，於適用上亦無爭議。又實務運作上，目前尚無國會助理因接受遊說涉有違法情事之具體案件，且國會助理與司法改革國是會議希冀改革司法體制之主要目標較為無涉，爰遊說法尚無修法之急迫性，本部將蒐集各界意見，並於社會各界凝聚修法共識前，持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
貳、產生之效益及影響：
將國會助理列為本法所規範之被遊說對象，固有利決策過程之資訊揭露，惟目前實務上並無是類人員接受遊說涉有違法情事，修法效益似屬有限，並以連帶影響對象廣泛，尚待審慎研議。在未完成修法前，仍將持續宣導是類人員協助落實遊說登記，以達規範實益。

一、 遊說法尚無修法之急迫性，本部將蒐集各界意見，持續透過定期講習宣導，積極輔導民意代表及其助理遵守遊說法規定，落實遊說登記。
二、 107年遊說法宣導說明會預定於本年8月至10月間辦理。

一、 總統府司法改革國是會議第5分組第3次增開會議紀錄：
https://justice.president.gov.tw/meeting/52
二、 遊說法第2條條文：
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSearchNo.aspx?PC=D0020062&DF=&SNo=2