第五分組：維護社會安全的司法

壹、問題說明
行政院司法改革國是會議106年5月25日第三次增開會議決議提出，本部警政署執行拘提率不如預期，請本部警政署逐年檢討拘提到案比率。
貳、背景說明
一、 拘提與通緝之不同：
(一)法條依據：
1、拘提規定於刑事訴訟法第75條至第83條。
2、通緝規定於同法第84至第87條。
(二)構成條件：
1、拘提為經合法傳喚，無正當理由不到場者或有犯行重大有第76條情形者。
2、通緝發動條件則係被告逃亡或藏匿者。
(三)兩者視其偵辦階段分別由檢察署或法院簽核發布。
(四)執行方式：
1、拘提由司法警察或司法警察官執行，並限制其執行之期間。
2、通緝則以通緝書通知附近或各處檢察官、司法警察機關，必要時並得登載報紙或以其他方法公告之。
二、 通緝為全國性發布，並輸入全國性資料庫，檢察官、司法警察官及利害關係人均得逕行逮捕；而拘提僅限定持有拘票之司法警察或司法警察官於限定期間內執行，是以拘提人犯執行較逮捕通緝犯執行程度更為困難，到案率較通緝犯為低。

壹、認同決議點出的問題與對策：
一、有關於逐年檢討拘提到案比率，拘提人犯係由各地方法院及檢察署自行核發拘票，無法透過系統資料庫統計查詢，以致現行無法針對拘提到案率予以檢討與分析。
二、本部警政署已函請各警察機關於107年1月1日起每季統計拘提到案比率，並考量司法機關主動交查拘提人犯困難度，於107年1月23日以警署刑偵字第1060007587號函修正「警察機關查捕逃犯作業規定」提升司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度比照查獲通緝犯敘獎，藉以提升拘提到案率。
貳、產生之效益及影響
提升警察機關拘捕司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度，提高員警執行拘提誘因，以達成提升拘提到案率成效。

每季統計拘提到案率，1年共計4次。

警察機關查捕逃犯作業規定：本部警政署為使警察機關落實查緝、清理及督導考核查捕逃犯工作，以維護法律尊嚴，確保社會治安，爰訂定本作業規定律定各警察機關辦理查捕逃犯事宜。

壹、問題說明
行政院司法改革國是會議106年5月25日第三次增開會議決議提出，本部警政署執行拘提率不如預期，請本部警政署逐年檢討拘提到案比率。
貳、背景說明
一、 拘提與通緝之不同：
(一)法條依據：
1、拘提規定於刑事訴訟法第75條至第83條。
2、通緝規定於同法第84至第87條。
(二)構成條件：
1、拘提為經合法傳喚，無正當理由不到場者或有犯行重大有第76條情形者。
2、通緝發動條件則係被告逃亡或藏匿者。
(三)兩者視其偵辦階段分別由檢察署或法院簽核發布。
(四)執行方式：
1、拘提由司法警察或司法警察官執行，並限制其執行之期間。
2、通緝則以通緝書通知附近或各處檢察官、司法警察機關，必要時並得登載報紙或以其他方法公告之。
二、 通緝為全國性發布，並輸入全國性資料庫，檢察官、司法警察官及利害關係人均得逕行逮捕；而拘提僅限定持有拘票之司法警察或司法警察官於限定期間內執行，是以拘提人犯執行較逮捕通緝犯執行程度更為困難，到案率較通緝犯為低。

壹、認同決議點出的問題與對策：
一、有關於逐年檢討拘提到案比率，拘提人犯係由各地方法院及檢察署自行核發拘票，無法透過系統資料庫統計查詢，以致現行無法針對拘提到案率予以檢討與分析。
二、本部警政署已函請各警察機關於107年1月1日起每季統計拘提到案比率，並考量司法機關主動交查拘提人犯困難度，於107年1月23日以警署刑偵字第1060007587號函修正「警察機關查捕逃犯作業規定」提升司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度比照查獲通緝犯敘獎，藉以提升拘提到案率。
貳、產生之效益及影響
提升警察機關拘捕司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度，提高員警執行拘提誘因，以達成提升拘提到案率成效。

每季統計拘提到案率，1年共計4次。

警察機關查捕逃犯作業規定：本部警政署為使警察機關落實查緝、清理及督導考核查捕逃犯工作，以維護法律尊嚴，確保社會治安，爰訂定本作業規定律定各警察機關辦理查捕逃犯事宜。

壹、問題說明
行政院司法改革國是會議106年5月25日第三次增開會議決議提出，本部警政署執行拘提率不如預期，請本部警政署逐年檢討拘提到案比率。
貳、背景說明
一、 拘提與通緝之不同：
(一)法條依據：
1、拘提規定於刑事訴訟法第75條至第83條。
2、通緝規定於同法第84至第87條。
(二)構成條件：
1、拘提為經合法傳喚，無正當理由不到場者或有犯行重大有第76條情形者。
2、通緝發動條件則係被告逃亡或藏匿者。
(三)兩者視其偵辦階段分別由檢察署或法院簽核發布。
(四)執行方式：
1、拘提由司法警察或司法警察官執行，並限制其執行之期間。
2、通緝則以通緝書通知附近或各處檢察官、司法警察機關，必要時並得登載報紙或以其他方法公告之。
二、 通緝為全國性發布，並輸入全國性資料庫，檢察官、司法警察官及利害關係人均得逕行逮捕；而拘提僅限定持有拘票之司法警察或司法警察官於限定期間內執行，是以拘提人犯執行較逮捕通緝犯執行程度更為困難，到案率較通緝犯為低。

壹、認同決議點出的問題與對策：
一、有關於逐年檢討拘提到案比率，拘提人犯係由各地方法院及檢察署自行核發拘票，無法透過系統資料庫統計查詢，以致現行無法針對拘提到案率予以檢討與分析。
二、本部警政署已函請各警察機關於107年1月1日起每季統計拘提到案比率，並考量司法機關主動交查拘提人犯困難度，於107年1月23日以警署刑偵字第1060007587號函修正「警察機關查捕逃犯作業規定」提升司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度比照查獲通緝犯敘獎，藉以提升拘提到案率。
貳、產生之效益及影響
提升警察機關拘捕司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度，提高員警執行拘提誘因，以達成提升拘提到案率成效。

108年全年各警察機關統計拘提到案率數據，共計核發(包含法院、地檢署主動核發及本部警政署聲請核發)75,823件、到案17,348件、到案率22.87%。

每季統計拘提到案率，1年共計4次。

警察機關查捕逃犯作業規定：本部警政署為使警察機關落實查緝、清理及督導考核查捕逃犯工作，以維護法律尊嚴，確保社會治安，爰訂定本作業規定律定各警察機關辦理查捕逃犯事宜。

壹、問題說明
行政院司法改革國是會議106年5月25日第三次增開會議決議提出，本部警政署執行拘提率不如預期，請本部警政署逐年檢討拘提到案比率。
貳、背景說明
一、拘提與通緝之不同：
(一)法條依據：
1、拘提規定於刑事訴訟法第75條至第83條。
2、通緝規定於同法第84至第87條。
(二)構成條件：
1、拘提為經合法傳喚，無正當理由不到場者或有犯行重大有第76條情形者。
2、通緝發動條件則係被告逃亡或藏匿者。
(三)兩者視其偵辦階段分別由檢察署或法院簽核發布。
(四)執行方式：
1、拘提由司法警察或司法警察官執行，並限制其執行之期間。
2、通緝則以通緝書通知附近或各處檢察官、司法警察機關，必要時並得登載報紙或以其他方法公告之。
二、通緝為全國性發布，並輸入全國性資料庫，檢察官、司法警察官及利害關係人均得逕行逮捕；而拘提僅限定持有拘票之司法警察或司法警察官於限定期間內執行，是以拘提人犯執行較逮捕通緝犯執行程度更為困難，到案率較通緝犯為低。

壹、認同決議點出的問題與對策：
一、有關於逐年檢討拘提到案比率，拘提人犯係由各地方法院及檢察署自行核發拘票，無法透過系統資料庫統計查詢，以致現行無法針對拘提到案率予以檢討與分析。
二、本部警政署已函請各警察機關於107年1月1日起每季統計拘提到案比率，並考量司法機關主動交查拘提人犯困難度，於107年1月23日以警署刑偵字第1060007587號函修正「警察機關查捕逃犯作業規定」提升司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度比照查獲通緝犯敘獎，藉以提升拘提到案率。
貳、產生之效益及影響
提升警察機關拘捕司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度，提高員警執行拘提誘因，以達成提升拘提到案率成效。

各警察機關業於108年7月10日進行108年上半年統計回報，108年1-6月各警察機關統計拘提到案率數據如下：
(一)法院核發：6,058件、到案1,041件、到案率17.18%。
(二)檢察署核發：29,138件、到案4,131件、到案率14.18%。
(三)本部警政署申請：5,559件、到案3,650件，到案率65.66%。

每季統計拘提到案率，1年共計4次。

警察機關查捕逃犯作業規定：本部警政署為使警察機關落實查緝、清理及督導考核查捕逃犯工作，以維護法律尊嚴，確保社會治安，爰訂定本作業規定律定各警察機關辦理查捕逃犯事宜。

壹、問題說明
行政院司法改革國是會議106年5月25日第三次增開會議決議提出，本部警政署執行拘提率不如預期，請本部警政署逐年檢討拘提到案比率。
貳、背景說明
一、 拘提與通緝之不同：
(一)法條依據：
1、拘提規定於刑事訴訟法第75條至第83條。
2、通緝規定於同法第84至第87條。
(二)構成條件：
1、拘提為經合法傳喚，無正當理由不到場者或有犯行重大有第76條情形者。
2、通緝發動條件則係被告逃亡或藏匿者。
(三)兩者視其偵辦階段分別由檢察署或法院簽核發布。
(四)執行方式：
1、拘提由司法警察或司法警察官執行，並限制其執行之期間。
2、通緝則以通緝書通知附近或各處檢察官、司法警察機關，必要時並得登載報紙或以其他方法公告之。
二、 通緝為全國性發布，並輸入全國性資料庫，檢察官、司法警察官及利害關係人均得逕行逮捕；而拘提僅限定持有拘票之司法警察或司法警察官於限定期間內執行，是以拘提人犯執行較逮捕通緝犯執行程度更為困難，到案率較通緝犯為低。

壹、認同決議點出的問題與對策：
一、有關於逐年檢討拘提到案比率，拘提人犯係由各地方法院及檢察署自行核發拘票，無法透過系統資料庫統計查詢，以致現行無法針對拘提到案率予以檢討與分析。
二、本部警政署已函請各警察機關於107年1月1日起每季統計拘提到案比率，並考量司法機關主動交查拘提人犯困難度，於107年1月23日以警署刑偵字第1060007587號函修正「警察機關查捕逃犯作業規定」提升司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度比照查獲通緝犯敘獎，藉以提升拘提到案率。
貳、產生之效益及影響
提升警察機關拘捕司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度，提高員警執行拘提誘因，以達成提升拘提到案率成效。

各警察機關業於108年1月10日進行第4次統計回報，107年全年各警察機關統計拘提到案率數據如下：
1.法院核發：13,156件、到案2,259件、到案率17.17%。
2.檢察署核發：61,356件、到案7,454件、到案率12.15%。
3.本部警政署申請：11,633件、到案8,256件，到案率70.97%。

每季統計拘提到案率，1年共計4次。

警察機關查捕逃犯作業規定：本部警政署為使警察機關落實查緝、清理及督導考核查捕逃犯工作，以維護法律尊嚴，確保社會治安，爰訂定本作業規定律定各警察機關辦理查捕逃犯事宜。

壹、問題說明
行政院司法改革國是會議106年5月25日第三次增開會議決議提出，本部警政署執行拘提率不如預期，請本部警政署逐年檢討拘提到案比率。
貳、背景說明
一、 拘提與通緝之不同：
(一)法條依據：
1、拘提規定於刑事訴訟法第75條至第83條。
2、通緝規定於同法第84至第87條。
(二)構成條件：
1、拘提為經合法傳喚，無正當理由不到場者或有犯行重大有第76條情形者。
2、通緝發動條件則係被告逃亡或藏匿者。
(三)兩者視其偵辦階段分別由檢察署或法院簽核發布。
(四)執行方式：
1、拘提由司法警察或司法警察官執行，並限制其執行之期間。
2、通緝則以通緝書通知附近或各處檢察官、司法警察機關，必要時並得登載報紙或以其他方法公告之。
二、 通緝為全國性發布，並輸入全國性資料庫，檢察官、司法警察官及利害關係人均得逕行逮捕；而拘提僅限定持有拘票之司法警察或司法警察官於限定期間內執行，是以拘提人犯執行較逮捕通緝犯執行程度更為困難，到案率較通緝犯為低。

壹、認同決議點出的問題與對策：
一、有關於逐年檢討拘提到案比率，拘提人犯係由各地方法院及檢察署自行核發拘票，無法透過系統資料庫統計查詢，以致現行無法針對拘提到案率予以檢討與分析。
二、本部警政署已函請各警察機關於107年1月1日起每季統計拘提到案比率，並考量司法機關主動交查拘提人犯困難度，於107年1月23日以警署刑偵字第1060007587號函修正「警察機關查捕逃犯作業規定」提升司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度比照查獲通緝犯敘獎，藉以提升拘提到案率。
貳、產生之效益及影響
提升警察機關拘捕司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度，提高員警執行拘提誘因，以達成提升拘提到案率成效。

各警察機關業於107年10月10日進行第3次統計回報，107年1-9月各警察機關統計拘提到案率數據如下：
1.法院核發：9,872件、到案1,669件、到案率16.91%。
2.檢察署核發：44,849件、到案5,249件、到案率11.7%。
3.本部警政署申請：8,903件、到案6,303件，到案率70.8%。

每季統計拘提到案率，1年共計4次。

警察機關查捕逃犯作業規定：本部警政署為使警察機關落實查緝、清理及督導考核查捕逃犯工作，以維護法律尊嚴，確保社會治安，爰訂定本作業規定律定各警察機關辦理查捕逃犯事宜。

壹、問題說明
行政院司法改革國是會議106年5月25日第三次增開會議決議提出，本部警政署執行拘提率不如預期，請本部警政署逐年檢討拘提到案比率。
貳、背景說明
一、 拘提與通緝之不同：
(一)法條依據：
1、拘提規定於刑事訴訟法第75條至第83條。
2、通緝規定於同法第84至第87條。
(二)構成條件：
1、拘提為經合法傳喚，無正當理由不到場者或有犯行重大有第76條情形者。
2、通緝發動條件則係被告逃亡或藏匿者。
(三)兩者視其偵辦階段分別由檢察署或法院簽核發布。
(四)執行方式：
1、拘提由司法警察或司法警察官執行，並限制其執行之期間。
2、通緝則以通緝書通知附近或各處檢察官、司法警察機關，必要時並得登載報紙或以其他方法公告之。
二、 通緝為全國性發布，並輸入全國性資料庫，檢察官、司法警察官及利害關係人均得逕行逮捕；而拘提僅限定持有拘票之司法警察或司法警察官於限定期間內執行，是以拘提人犯執行較逮捕通緝犯執行程度更為困難，到案率較通緝犯為低。

壹、認同決議點出的問題與對策：
一、有關於逐年檢討拘提到案比率，拘提人犯係由各地方法院及檢察署自行核發拘票，無法透過系統資料庫統計查詢，以致現行無法針對拘提到案率予以檢討與分析。
二、本部警政署已函請各警察機關於107年1月1日起每季統計拘提到案比率，並考量司法機關主動交查拘提人犯困難度，於107年1月23日以警署刑偵字第1060007587號函修正「警察機關查捕逃犯作業規定」提升司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度比照查獲通緝犯敘獎，藉以提升拘提到案率。
貳、產生之效益及影響
提升警察機關拘捕司法機關主動交查拘提人犯獎勵額度，提高員警執行拘提誘因，以達成提升拘提到案率成效。

各警察機關業於107年7月10日進行第2次統計回報，107年上半年各警察機關統計拘提到案率數據如下：
1.法院核發：6,742件、到案1,102件、到案率16.35%。
2.檢察署核發：30,242件、到案3,431件、到案率11.35%。
3.本部警政署申請：6,066件、到案4,195件，到案率69.16%。

每季統計拘提到案率，1年共計4次。

警察機關查捕逃犯作業規定：本部警政署為使警察機關落實查緝、清理及督導考核查捕逃犯工作，以維護法律尊嚴，確保社會治安，爰訂定本作業規定律定各警察機關辦理查捕逃犯事宜。