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第五分組：維護社會安全的司法

5-3. 有效打擊犯罪

109-01-15
107-05-15

決議序號:70-0

自行追蹤

主辦機關:法務部

自行追蹤

機關內單位/任務編組: 警政署

協辦機關: 無

決議內容

妨害名譽：基於言論自由與新聞自由之保障，避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源，參考妨害名譽之實證統計，103年到105年共28073件妨害名譽案件偵查終結，僅5745案件起訴，而觀察三年內所有妨害名譽之判決，幾無人受自由刑之處分，顯見本罪之存在可能干擾新聞與言論自由，亦有浪費司法資源之虞，建議妨害名譽犯罪予以除罪化，以民事訴訟處理妨害名譽行為可能造成之損害。

問題與背景

妨害名譽罪仍有存在之必要，引發刑法學界、實務界及輿論之諸多討論。

評估與對策

一、言論自由為憲法第11條保障之基本權利，惟為避免妨害他人名譽，刑法第310條針對誹謗行為設有處罰規定，同時於311條規定誹謗罪之阻卻構成要件，以合理評論原則保障言論自由。針對言論自由保護與誹謗罪之界線，司法院大法官會議第509號解釋更進一步揭示實質惡意原則，只要「依其所提證據資料，認行為人有相當理由確信其為真實者，即不能以誹謗罪之刑責相繩」。
二、有關誹謗罪是否除罪化之議題，將蒐集外國立法例進行研議，並於本部刑法研究修正小組會議提出討論，聽取專家學者、機關代表意見，以期兼顧言論自由保障及個人名譽之維護。

預估期程

長期

相關資料

進度回報

107-05

有關妨害名譽罪除罪化研議，已遴聘研究員研議刑法第27章妨害名譽及信用罪章之建議修正條文及研究意見，將依序排入本部刑法研究修正小組會議討論。107-12-11

108-09-27

妨害名譽罪章業經刑修小組決議不進行除罪，本部並因應行政院防制假訊息專案提出刑法第251條、第313條修正草案，經行政院與司法院會銜送立法院，並於108年9月27日立法院交司法及法制委員會審查。

108-12-31

刑法第251條、第313條修正案，已於108年12月31日經立法院完成三讀程序，總統於109年1月15日公布。

109-01-15

本部辦理新修法講習會，使所屬檢察機關瞭解上開新修正法律之內容。

決議序號:70-0

主辦機關:法務部

機關內單位/任務編組: 警政署

協辦機關: 無

決議內容

妨害名譽：基於言論自由與新聞自由之保障，避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源，參考妨害名譽之實證統計，103年到105年共28073件妨害名譽案件偵查終結，僅5745案件起訴，而觀察三年內所有妨害名譽之判決，幾無人受自由刑之處分，顯見本罪之存在可能干擾新聞與言論自由，亦有浪費司法資源之虞，建議妨害名譽犯罪予以除罪化，以民事訴訟處理妨害名譽行為可能造成之損害。

問題與背景

評估與對策

預估期程

相關資料

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