一、更生人因犯罪標籤化、學歷背景不高、法律禁業規定等限制；或因個人債信不良、曾犯有詐欺罪等問題，致就業不易，向銀行申請貸款也容易遭到拒絶。
二、財團法人臺灣更生保護會有針對有創業能力但缺乏資金的更生人提供創業無息貸款，但有要求提供擔保品或保證人的規定，並有取得貸款身分年限限制，希望能更為放寬或取消相關限制規定，以利協助更生人能更容易取得創業資金。
一、一般金融機構的貸款均需提供擔保品或保證人並需收取利息。即便是由信用保證基金擔保而由金融機構承放的貸款，亦需由貸款人按年（或按月）支付手續費給信用保證基金。此外，為了避免道德風險，銀行在核貸時仍會對貸款人資格、信用情形等予以審查。實務上，也有更生人因為有債信不良問題，致常無法獲得銀行貸款。
二、更生保護會的創業貸款在審核上對於更生人過去的犯罪紀錄較為寬容，而還款期限及每期還款金額尚可依經營情形協商訂定，已較金融機構條件寛鬆且客製化，且屬於無息貸款，故為避免道德風險仍宜維持需提供擔保品或保證人的貸款條件。至於其他條件限制之規定可再考量更生人特性，予以適當調整。
財團法人臺灣更生保護會輔助受保護人創業小額貸款要點、財團法人臺灣更生保護會輔助受保護人創業小額貸款專案報會審查。
