第五分組：維護社會安全的司法

一、CEDAW2第四十七屆會議第28號一般性建議：締約國在《公約》第 2條之下的核心義務：「16.締約國有義務尊重、保護和實現婦女不受歧視的權利，確保婦女的發展和進步，以改善其處境，實現法律、事實或實質的男女平等。締約國應確保不對婦女實施直接或間接歧視。對婦女的直接歧視，包括明顯以性或性別差異為由，實施區別待遇。對婦女的間接歧視，係指法律、政策、方案或做法看似對男性和女性並無偏頗，但實際上造成歧視婦女的效果。因為明顯中性的措施並未考慮原本存在的不平等狀況。此外，因為不承認歧視的結構、歷史模式，以及男女之間不平等的權力關係，可能使現有的不平等狀況因間接歧視更為惡化。」
二、又參以被害者在整個犯罪事件中分明是當事者，然在司法程序中有被客體化的情形，亦即變成僅屬被取證的客體，而忽略其實為真正的當事人。是為保有被害人司法上之主體性，法律上應提升被害者訴訟地位，縱非訴訟法上當事人，亦有訴訟參加權，除現行制度下被害人之意見陳述權，至少增列資訊對等權(、同時收取書狀繕本等)、調查證據權、辯論權，並研議賦予被害人詰問證人、獨立提起上訴等權利之必要及可行性【參考司改第五分組「決議與決議說明」】。

應全面強化犯罪被害人，包含性侵害犯罪被害人之主體性，落實權益保障：
一、偵查與偵結起訴階段：
(一) 依據「性侵害犯罪防治法」（下稱性防法），規範下列程序保障事項，以保護被害人權益：
1.對於被害人之訊問或詰問，採取適當隔離措施，提供被害人安全之出庭環境，避免二度傷害（性防法第16條）。
2.兒童或心智障礙之弱勢被害人由專業人士協助詢訊問（性防法第15條之1）。
3.被害人信任之專業人士或家屬陪同應訊，使被害人不畏懼刑事司法程序（性防法第15條）。
4.保護被害人隱私權，避免其身分曝光（性防法第13條）。
5.轉介各縣市政府設立之「家庭暴力暨性侵害防治中心」對被害人提供心理治療、輔導、安置、法律扶助、緊急診療或驗傷等協助與服務（性防法第6條）。
(二)強化犯罪被害人之資訊獲取：檢察機關偵辦社會矚目案件偵查終結公告時，宜主動以最迅捷方式通知被害人或其家屬，使其能在第一時間知悉偵查結果。
二、審判階段：
(一)司法院院會通過刑事訴訟法部分修正草案，除強化被害人之一般保護規定，另就侵害被害人生命、身體、自由及性自主等影響人性尊嚴至鉅之案件，引進被害人訴訟參與制度，藉由通知訴訟參與人於準備程序及審理期日到場機制，使訴訟參與人能全程參與訴訟過程。復透過賦予訴訟參與人選任代理人及閱覽卷宗等機制，使其瞭解訴訟程序之進行程度及卷證資料之內容。於訴訟參與人為精神障礙或其他心智缺陷無法為完全之陳述、具原住民身分、為低收入戶或中低收入戶而聲請指定代理人，或審判長認為有必要之情形，而未經選任代理人者，審判長應為此等訴訟參與人指定律師為代理人。此外，於訴訟程序進行中，亦賦予訴訟參與人就準備程序應處理事項、證據及科刑範圍等項即時表達意見之權利，以及辯論證據證明力及詢問被告之機會。
(二)本部原則上贊成「提高被害人在訴訟程序地位」之修法方向，然於具體權利內涵，則認為應參考德國立法例，使被害人有更獨立之地位，包含得聲請調查證據、得詰問證人及得獨立上訴。
三、刑罰執行階段：
矯正署擴大辦理面談機制，並針對特定犯罪類型者加強實施，自107年1月份起，除透過犯罪被害人保護協會外，並由監獄以問卷調查方式，徵詢被害人或其家屬對假釋之意見及通知參與假釋程序。

刑事訴訟法部分條文修正草案 http://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/NNWSS002.asp?id=320895&flag=1®i=1&key=&MuchInfo=&courtid=