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第五分組:維護社會安全的司法

5-5. 兒少與性別友善的司法制度檢討

決議序號:83-2-2
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主辦機關:法務部【矯正署】
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機關內單位/任務編組: 法務部【矯正署】/教化輔導組、矯正醫療組
協辦機關: 無
二、有關少年觀護所方面:
決議內容
(二)另為落實少年觀護所鑑別功能,法務部矯正署應增加醫療、心理及社工等專業人力。
問題與背景
少年觀護所應增加醫療、心理及社工專業人力,加強鑑別能力,在少年收容期間進行身心評估及行為觀察,製作身心鑑別報告,供法院、處遇執行機構參考。
評估與對策
一、落實少年觀護所鑑別功能部分:
(一)依「少年觀護所設置及實施通 則」第3條揭示,少年觀護所設置之目的,係「協助調查」依法收容少年之品性、經歷、身心狀況、教育程度、家庭情形、社會環境及其他必要之事項,供處理時之參考,謹先敘明。(二)原少年觀護所雖設有鑑別組,然究其掌理事項,係等同監獄之調查分類工作(如個案調查、少年指紋、照相分類及其保管等),且「法務部矯正署組織法(99年9月1日發布)」第7條規定,少年觀護所設置及實施通則等規定,涉及矯正機關組織事項之規定,於本法施行後,不再適用;爰「法務部矯正署少年觀護所辦事細則」自99年12月31日發布後,鑑別組已改設輔導科。是以,依少年觀護所設置之收容目的及組織功能,僅能協助調查收容少年基本資料以供少年法院處理時之參考,尚無提供專業身心診察、心理衡鑑及行為觀察專業鑑別報告之必要及功能。
二、增加專業人力部分:依據106年3月22日行政院「研商法務部提獄政革新專案報告會議」建議,研擬聘用專業人力,規劃矯正機關專業人力與受刑人之人力比為1:300,以矯正機關核定容額56,877人(至106年11月底)為基礎,目前已有43名臨床心理師與38名社會工作師(員),尚需請增147名臨床心理師與152名社會工作師(員)合計299名。
預估期程
中期(一到兩年內)
相關資料
法務部矯正署組織法( https://goo.gl/73NKCQ )
司法改革國是會議分組會議第5組第6次會議資料編號:5-6-討10_王以凡委員-2
( https://justice.president.gov.tw/meeting/48 )
進度回報
107-03-27
一、製作身心鑑別報告部分,依少年觀護所現行組織尚無執行之功能及依據,惟爾後倘增加專業人力,尚可依少年法院需求提供個案必要之身心評估狀況。二、目前規劃以業務費委外方式補充專業人力,並於108-111年之經費預估提出專業人力經費需求 299人(專業人力)人事費需求數204,284,574元,待專業人員補充後優先改善少年矯正機關。
107-08-31
本部矯正署規劃矯正機關專業人力與受刑人之人力比為1:300,以矯正機關107年5月底)為基礎,毒品、酒駕、性侵、家暴及少年收容人數計42,162人,各矯正機關依前開比例計需臨床心理師及社會工作師(員)各140名,合計280名,另以目前監獄、戒治所已有43名臨床心理師與38名社會工作師(員),故尚需請增97名臨床心理師與102名社會工作師(員),合計199名。預計專業人力分三階段逐年補充,分別於108至110年各補充66、66及67名,累積補充專業人力分別為66、132及199名,其中優先考量少年單位,108年度規畫分配至台北少年觀護所2名及台南少年觀護所1名專業人力。
108-03-15進行
一. 現行各少年觀護所配合少年法院(庭)之少年調查官、心理測驗員、心理輔導員等少年司法專業人員執行法院處分需求之調查鑑別工作。二.相關法令修法完成前,本部矯正署已與教育部國教署合作,增訂相關身心障礙、特教專業人員、學校教師之補助事項,少年觀護所未來可增加相關專業人員入所協助輔導、特教等相關工作。三. 108年度補充心理師及社工師專業人力分配,臺北少年觀護所2名及臺南少年觀護所1名。
108-06-21進行
一.少年事件處理法修正案已於108年5月31日經立法院三讀,6月19日總統公布,其中有關少年觀護所之鑑別功能部份,已於第26條立法明定,各少年觀護所將配合少年法院(庭)之少年調查官、心理測驗員、心理輔導員等少年司法專業人員執行法院處分需求之調查鑑別工作,並由本部矯正署召集專家學者、參考外國制度研訂鑑別報告之具體內容與格式。二.本部矯正署已與教育部國教署合作,增訂相關身心障礙、特教專業人員、學校教師之補助事項,少年觀護所未來可增加相關專業人員入所協助輔導、特教等相關工作。三.108年度補充心理師及社工師專業人力分配,臺北少年觀護所2名及臺南少年觀護所1名。
108-07-12
本部矯正署於7月9日召集專家學者、參考外國制度研訂鑑別報告之具體內容與格式。
108-10-23
109年度臺北少年觀護所及臺南少年觀護所累積補充心理師及社工師專業人力各為2名及1名。
109-02-14
109年度累積補充心理及社工人力共132名聘用人力,109年度臺北少年觀護所及臺南少年觀護所累績補充心理及社工專業人力各為2名及1名。