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第五分組：維護社會安全的司法

5-5. 兒少與性別友善的司法制度檢討

  • 108-07-25
決議序號:83-3-1-1
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主辦機關:法務部【矯正署】
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查詢進度
機關內單位/任務編組: 法務部【矯正署】
協辦機關: 無
三、有關少年矯正學校方面：
決議內容
（一）建請行政院協助法務部矯正署依收容少年特質與需求分類設置少年矯正學校，並發展少年處遇成效評估機制（包括定期評估、調整處遇內容及目標等）
問題與背景
感化教育及有期徒刑之執行，宜依少年年齡、身心狀況分別設置機構予以收容及輔導教育。以日本為例，分為四種類型，即初等少年院、中等少院、特別少年院及醫療少年院，另設有女子少年院。我國現行少年感化教育分別設置於桃園、新竹、彰化，除新竹誠正中學為學校型態，兼收全國各法院裁送少年外，桃園、彰化少年輔育院則以法院區域分別收容北區、中南區裁送受感化教育少年，未若日本以少年年齡、身心障礙及性別等條件，分門別類收容。為能集中資源妥顧身心障礙或特殊感化兒少需求，認得參考日本分類收容方式，予以改善。
評估與對策
一、矯正機關常為鄰避設施，以臺灣土地面積徵收困難、環評複雜性、交通狀況、人力、物力及民意等，要仿日本按照少年特質分門別類設置多樣性矯正學校，實務上甚難做到。
二、另李麗芬立法委員於107年1月19日曾邀集國防部軍備局及矯正署商討桃園南昌營區國防用地按以地易地方式供桃園少年輔育院改制為矯正學校用，惟國防部表示目前該營區仍有戰備需求且有部隊駐紮，尚無相關遷移計畫。是以，有關設置矯正學校部分，涉及土地、國家經費及人力考量等因素，仍待評估討論。
預估期程
長期
相關資料
司法改革國是會議分組會議第5組第6次會議資料編號：5-6-討10_王以凡委員-2
( https://justice.president.gov.tw/meetinggroup/5 )
進度回報
107-06-28
分類設置矯正學校，涉及土地、國家經費及人力考量等因素，仍待評估討論。
107-08-31
一、矯正機關常為鄰避設施，以台灣土地面積徵收困難、環評複雜性、交通狀況、人力、物力及民意等，要仿日本按照少年特質分門別類設置多樣性矯正學校，實務上甚難做到。
二、另李麗芬立法委員於107年1月19日曾邀集國防部軍備局及矯正署商討桃園南昌營區國防用地按以地易地方式供桃園少年輔育院改制為矯正學校用，惟國防部表示目前該營區仍有戰備需求且有部隊駐紮，尚無相關遷移計畫。是以，有關設置矯正學校部分，涉及土地、國家經費及人力考量等因素，仍待評估討論。
107-11-22
有關設置矯正學校部分，涉及土地、國家經費及人力考量等因素，惟本部矯正署仍持續努力與相關機關溝通，以維護少年最大權益。
107-12-18
一、本部矯正署業於107年11月中旬評估少年輔育院改制矯正學校所需之師資、人力及資源，目前規劃朝現有佔地改建，預計需求兩院改制將新增員額共約198名、工程費新臺幣20億餘元，前述經費尚不包含增編之人事費用，未來兩校每年須編新臺幣共約2億餘元人事費。
二、針對以上困難，本部矯正署規劃於107年底前提出初步改制期程，積極向行政院提出需求；另已於107年12月5日之矯正教育指導委員會，由周委員素嫻提案，未來每次矯正教育指導委員會，都將審議本議題，本部將於適當機會(如：下次108年3月之矯正教育指導委員會)，再與教育部洽談，並提案請求該部研議提供適當校地，供本部興建替換兩院之少年矯正學校。
108-01-18
一.矯正署業於107年11月中旬評估少年輔育院改制矯正學校所需之師資、人力及資源；惟初步評估後之經費及人事成本需求過高，故本部預計於108年1月23日召集桃園少年輔育院及部內相關單位等先行研商，由矯正署規劃分階段推動改制方案，務求保障少年在院(校)應有權益。
二. 用地部分，另於107年12月5日之矯正教育指導委員會，由周委員素嫻提案，未來每次矯正教育指導委員會，都將審議本議題，本部將於適當機會(如：下次108年3月之矯正教育指導委員會)，再與教育部洽談，並提案請求該部研議提供適當校地，供本部興建替換兩院之少年矯正學校。
108-02-15
矯正署業於107年11月中旬評估少年輔育院改制矯正學校所需之師資、人力及資源；惟初步評估後之經費及人事成本需求過高，故本部已於108年1月23日召集桃園少年輔育院及部內相關單位等先行研商，由矯正署規劃分階段推動改制方案，務求保障少年在院(校)應有權益，下次會議於2月18日召開。
108-03-15
矯正署業於107年11月中旬評估少年輔育院改制矯正學校所需之師資、人力及資源；惟初步評估後之經費及人事成本需求過高，故本部已於108年1月23日召集桃園少年輔育院及部內相關單位等先行研商，由矯正署規劃分階段推動改制方案，務求保障少年在院(校)應有權益，於108年2月18日召開第2次會議、108年3月11日召開第3次會議(討論改制方向朝「一次性改制為日校制」)，教育部國民及學前教育署亦於108年4月2日邀集本部矯正署及相關單位召開「研商法務部矯正署所屬少年輔育院轉型少年矯正學校會議」(討論合作學籍學校、師資員額、專任代理教師聘期等議題)，預計於108年4月9日賡續召開第4次會議，持續討論改制事宜。
108-04-22
少年輔育院改制計畫經4月9日、17日兩次邀集司法院、人事行政總處、主計總處、教育部國教署、桃園市政府及彰化縣政府等相關單位共同審查後，已審查確認完畢；108學年度(108年8月1日起)二分校實施108新課綱之日校教育課程(從每週24節課，改為每週35節課)，並預計增列教師經費60,622千元。
108-06-21
本部矯正署業於108年5月27日以法矯字第10803006020號函報「少年輔育院改制矯正學校計畫（草案）」，刻請行政院審核中。
108-07-12
本部矯正署業於108年5月27日以法矯字第10803006020號函報「少年輔育院改制矯正學校計畫（草案）」，並由行政院於7月3日函復核定本推動。
109-05-15
有關改制計畫推動，已於109年4月7日召開第一次會議，持續研議辦理。
110-02-08
有關改制計畫中期進度推動，截至110年1月14日已召開5次會議，持續推動辦理。
110-12-10進行
一、少年輔育院改制矯正學校計畫中期目標已於110年8月1日完成，誠正中學桃園及彰化兩所分校分別改制為敦品及勵志中學，提供專屬教師保障少年完整之受教權，編置專業輔導、特殊教育師資，提供完善專業輔導與特教服務，並同時強化收容少年就業知能，提高就業轉銜機會。
二、配合改制，少年輔育院條例、組織準則、辦事細則及編制表廢止案已於110年10月26日及11月3日函報行政院，並於110年12月9日行政院第3781次會議提案廢止。