第五分組：維護社會安全的司法

一、 優生保健法自74年施行，迄今已逾20年，因部分條文已不符社會期待與需求，89年起即全面檢視及研議修法，95年起將修法草案(更名為「生育保健法」，計20條)三次送請立法院審議，因立法院未完成審議及立法委員屆期不續審，分別於97年、101年及105年退回行政機關再檢討。
二、 我國於96年簽署聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」(CEDAW)，102年4月24日行政院函知現行優生保健法第9條第2項已婚婦女施行人工流產及第10條第1項已婚婦女施行結紮，皆需配偶同意，不符CEDAW及兩公約規定。101年行政院版修法草案已將第9條第2項之「應得配偶同意」修正為「應於簽具同意書前告知其配偶」。
三、 另有關現行優生保健法第9條第2項規定未婚未成年人施行人工流產應得法定代理人同意乙節，101年行政院版草案參考國外立法例，將未婚之未成年人施行人工流產應得法定代理人同意之年齡限制，由現行20歲以下修正為「18歲以下」，並增訂當法定代理人不能行使同意權時之例外條款，及未滿18歲之未婚婦女施行人工流產前應經輔導諮商等規定。
四、 針對優生保健法已婚者施行人工流產是否須配偶同意、是否要有思考期及天數等修法方向，業分別於105年8月23日、106年11月16日及107年3月8日邀請專家及相關利害團體討論，宗教團體(尊重生命全民運動大聯盟)強烈表達人工流產應經配偶同意及有思考期；惟婦女團體(台灣女人連線)認為配偶同意權、思考期仍有違女性生育自主權，皆未獲共識。

本部國民健康署對決議點出的問題，說明如下：
一、就未成年人、已婚者施行人工流產與法定代理人或配偶意見不一致時，分別研擬引入司法(家事法庭介入)或行政爭端(社政機關或醫學倫理委員會)作成決議之方案，並邀請相關專家、團體及部會召開會議，持續彙整各界意見，作為優生保健法修法依據。
二、鑑於優生保健法之修法需蒐集多方意見，共同朝尊重生命、尊重未成年人及女性之方向努力，將持續規劃社會對話機制，如座談會、公聽會等，邀請不同意見團體就未具共識議題共同思索及討論，期加速凝聚最大共識，修正優生保健法。

研擬設立「第三方機制」，於家庭失能或未成年人與法定代理人意見不同時適時介入。

規劃社會對話機制，以彙整各界意見。

研訂優生保健法修正草案報請行政院審議。